财政学(Public Finance) 第二章. 财政政策的目标.pdf

第二章第二章第二章第二章. . 财政政策的目标财政政策的目标财政政策的目标财政政策的目标  资源配置的效率资源配置的效率资源配置的效率资源配置的效率  收入分配的公平收入分配的公平收入分配的公平收入分配的公平  公平与效率的权衡公平与效率的权衡公平与效率的权衡公平与效率的权衡 2. 1 2. 1 规范分析规范分析 财政政策的目标财政政策的目标 政府应当如何作才算是好政府应当如何作才算是好政府应当如何作才算是好政府应当如何作才算是好？？？？ 人民的福利就是政府的目标。一国的物 质进步和繁荣质进步和繁荣，，只要能给全体公民带来只要能给全体公民带来 精神和物质福利，就是好事。 －－西奥多• 罗斯福  规范经济学规范经济学：经济学中研究社会经济状态：经济学中研究社会经济状态 好坏标准的理论好坏标准的理论好坏标准的理论好坏标准的理论。。。。  确立了评价财政政策好坏的标准确立了评价财政政策好坏的标准  其所论证的理想经济状态就是财政政策的其所论证的理想经济状态就是财政政策的其所论证的理想经济状态就是财政政策的其所论证的理想经济状态就是财政政策的 目标目标 对 对 对  资源配置资源配置 （（resource allocationresource allocation ））：： 会 会 社 社 经 经 经 对 社会使用现有资源的方式。社会使用现有资源的方式。 状 状 济 济 态 态 态 经 评 评 价 价 价 价 的 的 态  收入分配收入分配收入分配收入分配 （（（（iiiincomencome di di di dissttttrribibibibuutitititionon ）：）：）：）： 社会产品在不同成员以及社社会产品在不同成员以及社 会主题之间的归属会主题之间的归属会主题之间的归属会主题之间的归属  财政政策目标具有全局性和财政政策目标具有全局性和 整整整整体性。体性。  财政政策宏观目标是稳定和财政政策宏观目标是稳定和 发展发展发展发展。。 2. 2 2. 2 资源配置的效率资源配置的效率 1.2.11.2.11.2.11.2.1 帕累托效率帕累托效率帕累托效率帕累托效率 （（（（pareto efficiencypareto efficiencypareto efficiencypareto efficiency ））））  如果有某种资源配置状态，任何可行的调整都无法如果有某种资源配置状态，任何可行的调整都无法 使得调整之后一些人的境况变好，而其他任何人的使得调整之后一些人的境况变好，而其他任何人的 境况至少不变坏，这种资源配置状态就是境况至少不变坏，这种资源配置状态就是帕累托帕累托 最优，或帕累托效率最优，或帕累托效率。。 2.2.2 2.2.2 生产效率生产效率 曲线曲线ODEFO’ODEFO’为为 等产量线等产量线等产量线等产量线 生产可能性曲线生产可能性曲线生产可能性曲线生产可能性曲线 。。 O’ 面包面包 r y 给定的各种资源给定的各种资源