047.城市新区生活性街道的塑造与管控策略——以南京江北新区国际健康城城市设计为例.pdfVIP

城市新区生活性街道的塑造与管控策略1 —— 以南京江北新区国际健康城城市设计为例 方榕，孟媛，韩冬青，郭靓亭 摘要：本文基于当代中国城市的现实问题：一方面在新城区中，道路设计被机动交通的高效通行与城市面 貌的整齐统一所主导，人的需要被忽视；另一方面，老城中自下而上的街道活动与自上而下的交通管理发 生着日益激烈的冲突。本文基于城市设计的视角，关注公众眼中的城市邻里公共空间的品质，肯定生活性 街道在城市生活中的积极作用，认为其不仅有利于提升社区整体环境品质，也为居民带来健康活力的街道 空间。 技术方法方面，在捕捉生活性街道在南京的现状的基础上，本文结合近年来的城市设计实践，讨论生活性 街道塑造的关键策略与管控方法。街道环境的塑造离不开自上而下的规划引导与自下而上的修正维护的相 互配合，本文从规划布局与微观控制引导两方面展开，讨论各阶段应重点考虑的内容。旨在一方面为开发 建设提供明确的框架和秩序，使得邻里街道环境整体有序，另一方面赋予生活性街道形态以多样性和变化。 相关关键控制与引导方法在城市设计图则编制中予以落实，为未来土地出让后的建筑和景观设计提供指引。 关键词：生活性街道,城市设计,街道布局,管控策略 1 背景 街道在城市物质空间环境中具有纽带作用，它一方面是参与城市形态构建的 “骨骼”， 另一方面也是城市公共生活发生的场所，是城市中的人体认城市最直接的媒介。生活性街道 是居民共享街道公共生活的载体，在这里，街道除了作为交通通路外，还是丰富多彩的邻里 公共生活的发生场所，发生着种种引人停留、诱人参与的活动。与日常生活息息相关的味道、 声音、视觉元素在街道中交织融合，令人印象深刻。 在中国当代的城市建设大潮中，我们发现一方面道路改造工程与巨大尺度的建设项目不 断吞噬着老街巷及其充满活力的街道生活，另一方面在新城区中，街道形态被机动交通的高 效通行与城市面貌的整齐统一所主导，人的需要被忽视，街道生活正被迫消失，甚至出现难 以构建宜人街道环境的问题。本文尝试以南京城市为考察对象，捕捉街道生活的存在状态， 讨论其在居民日常生活中的作用，探索其发生的或是被抑制的原因。 2 生活性街道在南京的现状 2.1 老城中街道生活的自发生长 南京老城是生活性街道普遍存在的地方。虽然被建设于不同年代并以各异的形态存在， 但南京老城宽宽窄窄的邻里街道中总有那么一些街道与众不同。相较于仅仅作为交通通行路 径的道路，它们还承载着邻里间丰富多彩的公共生活，是有人停留和聚集的场所，我们称之 1本文受国家自然科学基金面上项目《集约型城市街区的形态生成技术及其管控机制》资助 为生活性街道。在当代南京，生活性街道承载着市民生活衣食住行的方方面面，是邻里日常 生活中不可或缺的重要场所。然而，目前城市中的大部分生活性街道都是在使用者的自发行 为下被塑造的，现行法定的规划设计体系中少有相关的描述，也较为缺乏相关控制引导方法， 因此我们只能通过田野调查去捕捉它们的存在。 我们的调查主要包含两个层级，层级一“生活性街道地图”从生活性街道布局的视角考 察其分布形态，如图1呈现了南京老城典型街区的街道生活所发生的位置。层级二 “街道上 的公共生活”从街道中的人的角度考察典型段落中使用者的活动方式，通过对街道活动的连 续观察，探索归纳生活性街道的特性及其在微观物质空间形态方面的特征。主要调查方法是 [1] 分类选取典型街区 ，调查开展的季节为春季和秋季，天气情况为晴朗或多云，可以预计这 是南京居民室外活动较多的日子。调查时间以普通工作日为主，使得不同街区间具有可比性。 图1 南京老城典型街区的生活性街道地图 田野调查与问卷访谈的结果揭示出邻里交往频繁而热闹的街道环境无疑是受到大多数 使用者喜爱且重视的。当代南京市民，特别是老城居民的日常生活对街道的依赖程度相当大， 生活性街道早已与他们的生活紧密相连，是不可或缺的重要组成部分。总体来看，生活性街 道的布局形态受到两类因素的影响：街道布局的内在几何构型参数为生活性街道的生长提供 基础，如连接性、深度、方向等；而一些外在因素则会进一步对其产生制约或诱发作用，如 街道界面的潜力、活力点的位置等。 然而，南京城市当代的街道生活状态却不容乐观，自上而下的管控与自下而上滋生的 街道生活常常发生着严重的冲突。以机动交通为主导的交通管理方法被生搬硬套到邻里街 道，产生诸多不适用。零售小贩与城管之间