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健康城市视角下的社区更新研究 ——以重庆市渝中区学田湾社区为例* 邓壹心，谭少华 摘要：随着我国“健康中国”的提出，健康城市的建设得到越来越多的关注。作为城市最基本的组成单元， 社区也是落实健康城市战略的基本单元，与健康城市的建设有着密切的关系。基于健康城市理论，本文分 析总结了社区更新的内涵，并且结合实践探索提出社区更新可遵循的原则，包括营造健康的社区环境、促 进社区人群健康和构建社区健康社会等方面。 结合重庆市渝中区学田湾社区的更新实例，进一步探讨了如 何通过完善社区功能、疏通社区交通、建设体育公园以及营造公共空间等方式，促进旧社区的健康更新， 进而联动健康城市的建设。 关键词：健康城市,健康社区,城市更新,规划实践 导言 随着现代城市的发展，全球人类的健康问题日益严峻，城市居民的慢性病越来越受到关 注，如肥胖、心脏病和糖尿病等，在世界卫生组织（ World Health Organization， WHO） 的倡议和引导下，健康城市的概念被提出，旨在从城市规划的新视角和高要求出发，解决城 市公共健康问题。我国健康城市的试点也在逐步推进，并随 “健康中国”的提出、2016 年 《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》的发布、2018 年《全国健康城市评价指标 体系》的颁布获得更多关注。根据世界卫生组织WTO 的定义，健康是指“生理、心理及社会 适应几个方面全部良好的一种状况，而不仅仅指没有生病或者体质健壮”。要达到高质量的 健康城市建设标准不仅要求卫生部门的介入，更需要诸多其他领域的协作，包括城市规划师、 建筑师在内的更多相关专业人士投入，才能共同实现健康城市、健康社区和健康住宅的建设。 社区是城市最基本的组成单元，它是联结宏观城市和微观建筑的纽带，在降低居住建筑 能耗、改善社区居住环境、促进城市绿色发展和引导健康生活方式等方面具有极其重要的意 [1] 义 。健康城市视角下的社区更新首先应遵循健康城市原则，推进落实健康城市建设的理念。 这要求社区更新工作不仅要关注社区的物质环境改造，更涉及生态、文化、政治等各个方面， 重视引导城市居民形成健康的生活方式、引导城市社会公平稳定地发展。 1 社区更新的再思考 西方的社区更新经历了 “清除贫民窟—福利色彩社区更新—市场导向再开发—社区综 合复兴”的阶段转变，在其发展历程中，社区更新理念逐渐从形体主义转变为人本主义，从 * 国家自然科学基金资助项目：社区公园缓解人群精神压力的绩效及空间优化研究） 以物质为核心的大规模改造的更新模式也逐渐演变为以人为核心的渐进式、小规模更新改 造。其更新过程中实现了政府、社会资本和社区居民的多方合作，将经济目标、社会目标、 [2] 环境目标与人类社会活动、公众参与等相结合，形成了健康的协调机制 。在中国的城市发 展进程中，政府往往过分强调城市新区与城市形象工程的建设，缺乏对传统社区居住问题的 关注，致使许多传统社区面临着环境恶劣和公共健康等问题。如何通过整治社区空间环境来 提升居民的公共健康状况、营造宜居的生活环境、增强社区的归属感，已成为地方政府、学 术界和全社会共同关注的重要课题。 社区是城市不可分割的一部分，也是宏观社会的缩影，社区的健康不仅仅涉及公共卫生 问题，更应重视社区人群的身心健康问题、人群的健康邻里关系构建、社区安全稳定的社会 [3] 状态 。健康城市理念的实施与落实很大程度上取决于社区，社区的发展也依赖于城市的健 康发展，社区的健康更新理应推动城市的健康发展、改善城市生态环境、提高居民的生活质 量、促使居民健康生活方式的形成。 2 健康社区的内涵 社区是城市中与人类健康最为密切的环 节之一，其物质环境质量直接影响着居民的 身心健康，因而成为健康城市规划的核心关 注点之一。 为促进人群、社区与城市的共同 健康发展，社区的健康内涵应涵盖社区环境 健康、社区人群健康和社区社会健康。 图1 健康城市的社区建设内涵 2.1 环境健康 社区环境包括所有涉及居民日常生活的物质环境，健康的社区环境既涉及社区的功能健 康、交通健康与基础设施健全等系统功能健康，它涵盖日常生活设施、商业空间、学校、社 区公共空间、交通及街道等环境的健康，同时包