上合组织和七国集团峰会比较视野下的中国负责任大国担当1.PDF

WorkingPaper No.201804 July11,2018 本文已发表于《当代世界》2018年第7期 邵峰：shaofeng@cass.org.cn I 上合组织和七国集团峰会：比较视野下的中国负责任 1 S 大国担当 摘要：上合组织和七国集团两场几乎同时召开的峰会，呈现了完全不同的画面， P 凸显出中美两个主导性大国责任担当的差别。据此，本文提出作为负责任大国的 五个标准，即守信、道义、奉献、平等和平衡。继而从这几个标准出发，比较中 美两国在两场峰会以及会前会后的表现，从正反两个方面说明中国是名副其实的 负责任大国。 关键词：上海合作组织 七国集团 负责任大国 2018年6月初，两场举世瞩目的峰会几乎同时召开。6月8—9日，西方七 1 作者为中国社会科学院世界经济与政治研究所国际战略室研究员 1 国集团（G7）峰会在加拿大魁北克举行。9—10日，上海合作组织元首理事会第 18次会议在中国青岛召开。两个会议的过程和结果大相径庭，出现“冰火两重 天”的景象，引发国际社会高度关注。G7峰会气氛紧张，与会国唇枪舌剑，最 后不欢而散，被称为“史上最分裂”的G7峰会；反观上合青岛峰会，气氛融洽， 与会国精诚合作，取得丰硕成果。作为上合组织扩员后的首次峰会，上合青岛峰 会开启了区域合作的新篇章。 两场峰会之所以产生完全不同的结果，其根源在于主导性大国对全球化发展 大势和世界格局演变的认识和把握不同，以及全球治理理念的差异。两场峰会就 像两面镜子，折射出中美两个大国两种不同的态度、理念、政策和风范，从中更 可以感受到两个主导性大国责任担当的天壤之别。 I 负责任大国的五个标准 关于谁才是“负责任大国”以及何为评价标准的问题，学术界和国际社会尚 S 未有系统而明确的说法。笔者认为，要真正做好一个“负责任大国”，起码要达 到以下五个标准。 P 一、守信 恪守契约精神是对一个负责任大国的最基本要求。契约精神是西方文明社会 的主流精神和赖以持续发展的基础，而守信则是契约精神的核心内容之一。自觉 遵守契约精神的传统观念，在西方国家源远流长。基督教文明是契约精神的最初 根源。《圣经》分为旧约和新约，前者指耶稣降世之前，上帝与犹太民族所立之 约；后者指耶稣降世之后，上帝与人类重新所立之约。神圣化的契约精神是西方 传统文化的根基，也是促成西方商业文明发展的基本保障。时至今日，现代经济 社会的发展把这种契约精神普及到了全世界，并被各国政府和人民普遍接纳，成 为构建现代文明社会发展的基石之一。人无信不立，国无信则衰。一个国家如果 2 丧失契约精神，则难以在国际社会立足。国际社会是一种典型的无政府状态，国 家政府的自律对世界的和平稳定与持续发展具有重要意义，大国特别是占据领导 地位的超级大国的诚信就显得尤为重要。 二、道义 道义，即道德和正义。道义主张促成和限制人们的行为，占据道义制高点， 就是坚守公认的国际道义和国际关系准则。道义在国际关系中的作用随着人类社 会文明的进步而越来越大，占据道义的制高点对一个国家的国家形象、对外交往 和国际影响力具有很大的促进作用，这也是成为一个负责任大国的基本要求。 三、奉献 I 具有奉献精神，就是指向国际社会提供公共产品和承担全球治理的相应义 务。一个负责任大国必须根据国家的实力和国际社会的需要提供必要的国际公共 S 产品，并在应对各种全球性问题的全球治理中承担更大的义务，这是全球化时代 维系国际社会正常运转所需，也是作为负责任大国的历史使命。美国国际政治经 济学家查尔斯·P ·金德尔伯格指出，20 世纪30 年代的灾难缘于美国取代英国