负面清单管理模式与私法自治.PDFVIP

负面清单管理模式与私法自治 王利明* 内 ， 容提要 负面清单管理模式是我国深化市场准入制度改革的一个重要突破口 是我 。 “ ” ， 国全面深化改革的重要内容之一 负面清单奉行 法无禁止即自由 的法治理念 充分体 。 ， 现了私法自治精神 作为一种市场准入管理模式 负面清单既是私法自治精神的具体落 ， 。 ， 实 又是私法自治精神的重要保障 另外 负面清单模式有利于减少市场主体所面临的新 、 、 业态准入风险 降低市场主体的创新风险 化解市场主体在法律空白领域的风险及减少法 律行为效力的不确定性。 关键词 市场准入 私法自治 负面清单 面清单(Negative List)， ， 负 是指仅列举法律法规禁止的事项 对于法律没有明确禁 ， 。 ， 止的事项 都属于法律允许的事项 负面清单作为一种国际通行的外商投资管理办法 。 其特征在于以否定性列表的形式标明外资禁入的领域 自从上海自贸区率先在外商投 ， “ ” ， 资的准入领域实行负面清单制度以来 已经形成一种 非禁即入 的负面清单管理模式 ① 《 》 ， 并在全国逐步推行。 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 明确指出 “ ， ， 实行统一的市场准入制度 在制定负面清单基础上 各类市场主体可依法平等进入清 ， ， ” 单之外领域。据此 我国在市场主体的准入方面将以负面清单作为改革的突破口 并将 。 ， 、 此作为深化改革的重要内容 此种模式的采用 对于激发市场主体的活力 扩大市场主 、 ， 。 体的准入自由 减少政府管制 具有重要的现实意义 负面清单管理模式既是私法自治 ， ， ， 理念的充分体现 又是传统的私法自治的落实和保障 本文拟从私法自治的角度 对该 模式作初步探讨。 * 中 。 “ ”( : 国人民大学法学院教授 本文为国家社科基金重大项目 法学方法论与中国民商法研究 项目批准号 13＆ZD150)的阶段性成果。 2013 《 ( ) ( )》 ① 参见上海市人民政府 年 中国 上海 自由贸易试验区外商投资准入特别