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秀洲区创建省级卫生应急示范区工作汇报秀洲区人民政府 2013 秀洲区创建省级卫生应急示范区工作汇报 秀洲区人民政府 2013年11月6日 一、 概况 秀洲区位于浙江省北部，地处长江三角洲杭嘉湖平原腹 地，居沪、杭、苏金三角中心，素有“鱼米之乡”的美誉。 全区设有5镇2街道，143社区（村），户籍人口 329417人。 2012年全区实现生产总值234.71亿元，财政预算内收入 33.41亿元，其中地方财政收入11.70亿元，城镇居民人均 可支配收入33626元，农民人均纯收入18279元。区内现有 社区卫生服务中心8家，社区卫生服务站80个，区疾控中 心、卫生监督所、妇幼保健院、民营综合医院各1家，在建 精神康复中心1家，全区社区卫生服务中心、站一体化管理 达 100%。 2011年11月秀洲区列入浙江省卫生应急示范区试点创 建县区。二年来，秀洲区以创建省级卫生应急工作示范区为 载体，以“一案三制”建设为重点，以核心能力建设为抓手， 以部门协调联动为机制，加大卫生应急投入，卫生应急组织 网络、卫生应急队伍工作能力、卫生应急管理制度和应急预 案、物资储备和装备等方面得到全面完善和提高。 二、 全面推进卫生应急各项工作 2012 2012年和2013年，区政府先后将创建卫生应急示范区 工作列为秀洲区重点工作和民生实事工程，建立起了 “预防 为主、常备不懈，统一领导、分级负责，依法规范、运转协 调”的长态化、系统化卫生应急工作格局。 (一）领导重视，组织健全。区委、区政府、各镇政 府、街道办事处高度重视公共卫生和卫生应急工作，把卫生 应急体系建设纳入经济社会发展规划和政府年度工作目标， 区公共卫生工作委员会成员单位卫生应急职责明确，公共卫 生工作网络纵向到底、横向到边，各镇（街道）有公共卫生 工作领导小组及突发公共卫生应急工作组，并落实科室和人 员，村有公共卫生联络员和社区责任医生。各医疗卫生单位 均成立卫生应急办公室，有专人负责卫生应急日常工作，卫 生应急年初有计划，年底有总结，工作制度健全，卫生应急 工作有序开展。 (二）完善卫生应急联动机制，着力形成联防联控工作 合力。 一是部门联合实现联防联控。为整合我区各类行政资 源，提高应对处置突发事件能力，提升社会管理服务水平， 区委、区政府组建社会应急联动指挥中心，与区公安分局110 指挥中心合署，成立秀洲区社会应急联动工作领导小组，出 台社会应急联动工作暂行规定，明确部门职责。同时，区卫 生部门与各相关部门建立了学校卫生合作、辐射安全监管、 打击非法行医衔接配合、动物疫病及地方病防控、卫生应急 科普培训、新居民儿童和妇幼保健服务管理等协调机制，切 科普培训、新居民儿童和妇幼保健服务管理等协调机制，切 实加强对重点场所、重点环节风险隐患排查和事件处置的联 动合作机制。 二是社会动员实现群防群控。一方面普及卫生应急科普 知识，各医疗单位均制定年度卫生应急宣传和科普教育工作 计划。各镇（街道）医疗单位、社区、企业、机关等积极配 合卫生、红十会、计生协会、教育、安监等部门实施秀洲区 现场救护知识普及性培训“五进”活动、现场救护知识纳入 学校体育教学、全区规模以上企业安全生产管理人员应急救 护培训、“防灾减灾日”和“防灾减灾宣传周”主题宣传教 育、全国中小学生安全教育日、中小学生暑期安全专项教育 等活动卫生应急科普宣传活动100余场次。发放《应急救护 手册》、《人人学急救，急救为人人》折页、安全自救互救宣 传画报2套（4张）、家庭急救包等宣传品向社区、学校、企 业发放；第二方面，广泛开展卫生应急宣传报道。先后在嘉 兴电视台、嘉兴日报、秀洲信息等主流媒体、政务刊物发表 各类卫生应急信息和科普知识28篇次，其中省卫生厅网站和 《浙江卫生》、《浙江卫生应急》录用4篇，有效提高广大 人民群众对各类突发公共卫生事件的认知度。 (三）强化卫生应急保障机制。 一是制度性保证卫生应急工作经费。各类重大公共卫生 服务及卫生事业经费足额保障到位，基本公共卫生服务人均 经费达47. 7元，新居民公共卫生管理服务“以奖代补”经 费人均9元，免疫规划免费接种、艾滋病、结核病防治、地 方病防治等专项经费足额保障。同时，根据突发公共事件应 方病防治等专项经费足额保障。同时，根据突发公共事件应 急处置需要，区财政设立200万元突发事件应急专项基金， 各镇（街道）也均安排突发公共卫生事件专项经费，用于突 发公共事件处置经费保障。2012-2013年区、镇二级财政安 排灭螺、应急接种、人感染H7N9防控、“菲特”防病等各类 公共卫生应急处置经费近300万元。 二是专项安排卫生应急示范创建工作经费。卫生应急示 范区创建连续二年列入秀洲区八大民生工程，区、镇二级财 政安排专项经费63万元（其中区卫生应急建设工作经费40 万元、各镇