030.2013-2016年设市城市建设用地规模及空间结构分析研究.pdfVIP

2013-2016 年设市城市建设用地规模及空间结构分析研究1 徐知秋，车冠宇 摘要：近年来，随着工业化和新型城镇化的加速发展，我国城市建设取得了新的进展，城市品质得到了显 著提升。但在快速建造过程中，也出现了如土地利用粗放、城市空间结构失衡、城市无序蔓延等较为突出 的问题。以大数据为支撑，利用信息熵等数学模型对各地区各省市城市建设用地规模及空间结构表征变化 分析是城市土地优化开发利用研究的关键，也是推动新时代我国城市建设发展的必然要求。未来我国城市 规划和建设过程中，要深入剖析城市空间结构的均衡度和优势度的变化规律，尊重自然生态格局，努力加 强城市空间范围内的品质提升，合理进行城市空间结构调整，加强城市建设用地集约开发利用，进一步引 导我国城市适度理性建设。 关键词：城市建设用地，空间结构，信息熵，均衡度，城市品质 1 引言 随着我国经济社会发展进入新的历史时期，十九大报告提出我国社会主要矛盾已经转化 为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。随着我国城镇化进程的 快速发展，城市发展要素不匹配、不协调的问题加重，人口资源环境的矛盾日益突出，用地 蔓延、交通拥堵等“城市病”愈发严重，城市空间扩展呈现出城市土地利用粗放、空间结构 失衡的不良格局。作为城市空间重要组成要素的居住、服务、交通、公共设施等各类城市用 地的规模和空间结构在一定程度上对城市的品质和健康发展起着主导作用。中央城市工作会 议指出，要以城市群为主体形态，科学规划城市空间布局，实现紧凑集约、高效绿色发展。 因此，深入剖析各类城市建设用地的增长模式、空间结构关系和未来发展趋势，是今后一段 时期重点研究的领域，也是新时代解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡之间矛盾的必 然要求。 近年来，国内外学者从不同领域和不同视角对城市空间结构进行了广泛而深入的研究。 [1] 高金龙等以长三角51个城市为样本，分析了转型期中国城市用地结构动态演变情况 ；李 [2] 广东等运用遥感识别等方式对城乡用地的时空变化情况进行了深入分析 ；王振坡等以精明 [3~8] 增长理论为指导，对城市蔓延势态、空间结构优化和评价等问题展开了研究 ；方创琳等 以宏观视角开展对中国城市建设用地的动态变化态势与调控研究，总结出近35年来中国城 市建设用地扩张存在的主要问题表现为城市建设用地无序蔓延问题严重，并提出了相关对策 [9] 。 可以看出，既往研究重点关注某一特定区域或某些城市的城市空间结构情况，或对我国 城市建设用地总量的变化情况进行宏观性的整体分析，而对于国家层面的各类城市建设用地 1 国家重点研发计划：城市群经济区空间开发规划管理和辅助决策 （课题编号：2017YFB0503804） 增长情况和空间结构上的变化表征分析则较为鲜见。本课题以《中国城市建设统计年鉴》等 现有城乡规划统计数据为基础，以城市空间均衡发展为切入点，建立数学模型，通过剖析各 地区、各城市的各类城市建设用地增长情况和空间结构表征变化情况，分析目前我国城市建 设用地发展的客观规律，探索适应新时代我国城市空间发展的新模式，以实现城市精明集约 增长为目标，针对性提出城镇化引导策略、城市建设用地分类引导策略，进一步科学引导我 国城市的适度理性建设。 2 研究样本与方法 2.1样本来源 ① ② 本节中所涉及的数据来源于以下材料：各地区 、各规模城市 的各类城市建设用地数据 以及城区人口数据来源于 《中国城市建设统计年鉴》，研究时间段选择在2013年至2016年 期间。 2.2模型与方法 2.2.1城市建设用地增长量 测算不同时期的各类城市建设用地面积变化情况，其计算公式是： 式中：K代表建设用地变化量，U 、U 表示研究期初及期末的该类型用地数量 （面积）。a b 如果K为正数，则表现为增加，如果K为负数，则为减少。 2.2.2建设用地利用年均增长率 测算不同时期的城市建设用地年均扩展速度，其计算