合作社解散提案说明-新庄国中.DOC

PAGE \* MERGEFORMAT2 新莊國中員生消費合作社解散提案說明 各位社員大家好： 新莊國中合作社歷史悠久，是新北市中極少數合作社自營之學校，因為有社員們的團結合作，依循著合作社法第1條之規定：「本法所稱合作社，謂依平等原則，在互助組織之基礎上，以共同經營方法，謀社員經濟之利益與生活之改善，而其社員人數及股金總額均可變動之團體。」為學生把關校園食品，新莊國中合作社才能屹立不搖。然而社會時空環境變遷，目前已經到了必須思考合作社「功成身退」的時候，請看以下說明： 一、合作社營運日益困難： 商品日益減少、市場日益縮小：法令要求日益嚴格，校園食品才能販賣，尤其免洗餐具禁入校園改吃中央餐廚導致最主要收入減少，加上少子化減班導致消費人口減少，103年盈餘僅有72,204元。當然合作社之存在非以營利為目的，但尚有以下因素，我們必須列入考慮。 理事主席和經理難尋：每年改選理監事選舉結果都是老面孔，故本人於民國100學年第一次當選理事即被推選為理事主席，找不到理事願意擔任經理，感謝李雅惠老師雪中送炭，主席和經理皆為新手上路。當初接任理事主席之初衷本想在101學年續任時解散合作社，終結大家的煩惱，但計畫趕不上變化，101學年接任學務主任，實在無暇再顧及合作社，故辭去理事主席及理事職務。現今教師工作日益辛苦，經營合作社本非教師專業，故需要花費許多精神、時間和心力，如果無人願意挺身而出擔任理事主席或經理，是否請選擇讓新莊國中合作社改為委外經營？ 二、學校財政日益困難： 1. 學校經費減少、但修繕費不減：學校預算根據學生人數而定，少子化的結果也造成經費減少，新學 年學生人數減少，根據上學年人數計算的預算還要繳回，也感謝教務處和學務處在102下半年支援水電費、103年下半年分攤繳回經費。102學年擔任總務主任，連續102、103新學年才開學，總務處已無經費修繕，尤其新莊國中校舍老舊，教室壁癌漏水情形嚴重，修繕費用並未減少。 2. 室內溫水游泳池花費極大：教育局補助經費不足，又無向學生收費，不足部分只好由學校原有預算支出或家長會補助（家長會經費也隨少子化而減少）。103年爭取到教育部50萬元補助水電費，今年201萬元改裝電熱泵以節省加溫費用（已安裝完畢，預估節省50-60萬元），但教育部無法每年補助，且補助條件要求游泳池延長開放時間，今年學校增加一位游泳專任教練，游泳隊勢必成為重點訓練校隊，也必須增加游泳池開放時間，目前尚無法得知會增加多少經費？ 教育局補助經費有限：學校經費不足又有需要，只好再向教育局申請補助，感謝校長的幫忙。但每年新北市學校向教育局申請的修繕經費約有10億元，教育局預算只有5億，僧多粥少之下，教育局只能以有安全顧慮或有緊急需要者優先補助，有一半以上申請補助案需要排隊，例如我們學校八、九年級導師辦公室安裝分離式冷氣、校園中庭植草磚地坪凸起也遭錄案處理。 議員補助款只能用在採購財物：感謝校長幫忙，在學校經費不足情況下，積極爭取議員補助款添購學校設備，如電動銀幕、電動板擦機、講桌、講台等，但最缺的修繕費、游泳池經營和水電費無法獲得議員補助款補助，財務缺口問題還是無解。 三、合作社解散後之疑慮： 1. 學生無法以優惠價格消費：有社員看到其他學校合作社委外之後，商品價格沒有優惠，為了學生著想，所以主張自己經營。合作社商品價格優惠正是合作社發揮團體力量，以量制價的成果。然而以現在合作社之營運狀況看來，即使不委外經營，調漲價格也是必走之路。 2. 如何為學生把關食品安全：合作社委外必須依政府採購法公開招標，且應符合校園飲品及點心販 售範圍、「新北市各級學校員生消費合作社辦理販售食品實施要點」及上級機關相關契約規定。故 廠商之販售清冊須經校方審核，如有違規可扣點處以罰款，例如：每次每項違規販售物品處以新臺幣1,000元整罰款；未依『校園禁用免洗餐具』政策，每次處以新台幣500元整罰款；未符合維持合作社環境整潔、垃圾分類、復熱食品標示及加蓋與提供專用垃圾袋、自主檢核表及販售商品價格之規定，處以新台幣1,000元整罰款等。並得連續處罰，扣點累積到一定程度可以終止或解除契約。 3. 權利金之使用：必須依收支對列項目之會計規定，先編列預算然後執行，比例為：水電費10-30%；修繕費、充實教學設備費50%以上；清寒學生獎助學金10%；與學生相關之教學活動費10%以下。 四、解散規劃： 1. 解散程序：將於7月1日備課日上午研習後召開社員大會改選理、監事時提案解散，依合作社法第55條第1項第2款：「合作社因社員大會之解散決議而解散」；同條第二項：「前項第二款、第四款之決議，應有全體社員四分三以上之出席，出席社員三分之二以上之同意。」同法第57條規定：「合作社決議解散，應於一個月內向主管機關聲請登記；其因第五十五條第一項第一款至第四款