渭河治理项目建设资金筹措渠道探讨.docxVIP

渭河治理项目建设资金筹措渠道探讨 《渭河流域重点治理规划》批复两年多来，陕西省已经做了大量 的准备工作，但由于种种原因，目前治理工作尚未全面开展，其中一 个影响渭河流域重点治理进程的重要因素就是资金问题。随着经济的 发展和渭河流域综合治理工作的不断推进，水利建设任务将更加繁重 而又艰巨，在密切结合具体客观情况下，根据国家宏观经济形势的变 化和方针政策取向，改革并完善水利投资制度，建立灵活高效的融资 机制，拓宽并建立稳定的水利投资渠道，对促进陕西省水利事业的健 康发展，促进陕西省全面建设小康社会有着十分重要而现实的意义， 也关系到渭河流域治理是否顺利实施以及陕四省经济的可持续发展。 一、水利工程投融资现状分析 (-)国内水利工程投融资现状 从20世纪80年代后期开始，国家通过一系列措施：调整投资结 构；设立专项基金；使用外国政府、国际金融机构和国际商业贷款； 发行债券等，用于弥补国内建设资金不足，促进了水利工程建设的融 资能力。陕西省水利投资在80年代以前主要为中央和省上的财政拨 款，1989年以后自筹资金逐年大幅度增加，近年来陕西省通过一系 列措施：积极争取中央投资；加大财政性资金投入力度；大胆创新水 利投融资机制；通过建立水利建设基金；改革水资源费征管办法；受 益区企事业单位自筹资金建设；由施工单位垫资修建等，逐步形成了 多元化的水利投资新格局。 近年尽管中央和地方水利建设的投