第一章--18-20世纪的社会福利思想.ppt

第一章 18-20世纪的 社会福利思想 工业革命为现代社会福利思想的产生与发展提供了社会条件。这个时期人们对社会福利的认识基本上还从属于对当下社会的政治、经济、社会生活的不满和对未来社会的政治、经济、社会生活的向往之中，社会福利还只是经济、政治制度的副产品，还没有作为人的基本权利和社会制度的独立部门来讨论。 这个时期涌现出许多天才的思想家，成为现代社会福利思想的重要思想资源。 代表学说：空想社会主义、古典政治经济学、功利主义。 一、18、19世纪的阶级斗争 英国是第一个发生资产阶级革命和进行工业革命的国家。19世纪时被称为“世界工厂”。多少年来在这个以实行“议会民主”而闻名的国家里，只有缴纳高额所得税的人才有选举权，广大工人被排斥在议会大门之外。1842年5月2日，伦敦街头人山人海。浩浩荡荡的工人队伍来到国会下院，宪章派全国协会的负责人向下院递交了全国宪章派第二次请愿书。? ?  请愿书上写道:“尊敬的贵院就它现在的组成来说，既不是由人民选出来的，也不是为人民作主的。它只为少数人的利益服务，而对多数人的贫困、苦难和愿望置之不理。” 请愿书还指出，在英国“统治者穷奢极欲，被统治者受苦挨饿”。例如，维多利亚女皇每天的收入是164镑17先令60便士，她的丈夫亚尔伯特亲王的收入是104镑20先令，而千百万工人每天每人的收入只有两三个便士。 请愿人员认为，在人民没有获得政权之前，消灭某一种垄断并不能使劳动者从贫困的状况中解脱出来，而在人民获得政权以后，所有的垄断和所有的压迫形式都应该停止。请愿人员所说的“垄断”，指的是当时对选举权和纸币的垄断，对机器和土地的垄断，对报刊和宗教特权的垄断。? 第三次全国请愿书进一步提出，劳动是一切财富的唯一来源，劳动者对于自己的劳动果实享有优先权。人民是权力的唯一来源。在请愿书上签名的有197万人。伦敦、曼彻斯特、伯明翰、利物浦、格拉斯哥等城市的工人举行了声势浩大的示威游行。4月10日，全国宪章派第3次代表大会的代表把请愿书装在四套华丽的马车上向国会驶去，途中遭到宪兵的镇压。国会拒绝接受请愿书。接着，政府下令解散全国宪章派协会。? ?  虽然这些斗争最终没有成功，但给当时的资产阶级及其国家带来了很大的冲击。 随着阶级矛盾的激化和工人阶级的不断斗争，迫使欧洲各国的资本金和政府认识到，在经济上提高工人阶级经济及福利待遇，以及在政治上建立民主政治的重要性。 为了缓和社会矛盾，维护社会稳定，确保资产阶级的统治地位，欧洲各国政府不断扩大社会民主，并开始了一系列的福利立法。 18、19世纪的阶级斗争表明： （1）现代社会福利制度实质上是无产阶级 斗争的结果； （2）产业革命，及其大工业为无产阶级的联合与革命提供了物质和社会条件； （3）现代社会福利制度从一开始就是资产阶级用以缓和阶级矛盾的工具。 二、社会福利实践的变化 （一）英国 1601年旧《伊丽莎白济贫法》 1834年通过的新《济贫法》 1905年《失业工人法》 1908年《养老金法》 1911年《国民健康保险法》 （二）德国 1883年《疾病保险法》 1884年《工人赔偿法》 1889年《老年与病残强制保险法》 （三）美国1935年《社会保障法》 1、老年人、遗属、残疾人保险，其支付来源是从工资中扣税，有雇主和雇员平等分担。 2、联邦政府失业保险制度，其财政来源是联邦工资税 3、向州政府拨款用于协助老年人、补助抚养儿童的家庭和救济盲人。 4、提供母子健康、残疾儿童、儿童福利和职业康复服务，并支持在公共健康方面采取的措施。 （四）瑞典 1962年《国家保险法》： 年金保险、医疗保险、失业与工伤保险、社会救济、家庭补助、免费教育、住房补贴。 瑞典被称为“福利国家的“橱窗”、“福利国家 的楷模” 三、空想社会主义 1、空想社会主义的含义 空想社会主义亦译作“乌托邦社会主义” 指空想社会主义者在科学社会主义出现前的一种社会理想。是空想社会主义者对未来社会制度、政制结构的性质和特征的要求和设想。它批判资本主义制度，客观上反映无产者的要求，幻想建立美好的社会。 2、空想社会主义的发展 空想社会主义大致经历了三个阶段 （1）16-17世纪，对理想社会制度的空想描写 主要代表： 托马斯?莫尔 ：《乌托邦》 康帕内拉 ：《太阳城》 《乌托邦》简介 乌托邦意识是人类特有的一种解决现实社会矛盾和表达社会理想的方式。 空想社会主义不是一种纯粹的乌托邦，在空想社会主义的理想中，许多思想是有现实针对性的。其中所表达的福利思想，不仅代表了一种社会的理想，也是人们对现实生活幸福的要求。 英国托马斯?莫尔1516年《关于最完美的国家制度和乌托邦新岛的既有益又有趣的金书》简称《乌托邦》。