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一个统筹兼顾、积极稳妥的好方案 　　　第十一届全国人民代表大会第一次会议审议通过的《国务院机构改革方案》（以下简称《方案》），受到了与会代表的充分肯定，引起了国内外舆论的高度关注。《方案》贯彻了党的十七大关于加快行政管理体制改革、抓紧制定改革总体方案的要求，体现了十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》（以下简称《意见》）所确定的指导思想、基本原则、总体目标和主要任务，做到了既充分利用当前各方面的有利条件，坚定不移地推进改革，在一些重要领域迈出较大步伐，又充分考虑经济社会发展中面临的诸多困难和潜在风险，循序渐进，不毕其功于一役，是一个充分发扬民主、集中各方智慧制定的好方案，是一个统筹兼顾、积极稳妥、针对性和可行性都很强的好方案，也是一个着眼长远、坚持改革的总体目标与阶段性目标相结合、整体设计与分步实施相结合的好方案。《意见》和《方案》以及华建敏同志《关于国务院机构改革方案的说明》（以下简称《说明》）一起，共同构成了这次国务院机构改革的指导性文件。目前，新一届中央政府正式组成，新一轮国务院机构改革已经启动，地方政府机构改革不久也将拉开序幕。为了保证《方案》得到正确和有力的贯彻实施，我们需要准确把握这次机构改革的意义、核心和主要任务，注意克服对这次机构改革的若干片面认识，切实增强认真贯彻实施《方案》的坚定性、主动性和自觉性。　　一、这次国务院机构改革对推动科学发展、