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老干信访科对当前退休干部管理服务调研建议 老干信访科对当前退休干部管理服务调研建议 按照中组部和省委老干部局关于退休干部管理服务调 研课题的要求，市委老干部局由常务副局长陈伟副带领专 题调研组，从5月下旬开始到7月下旬结束，历时二个月, 采取一是下发调研提纲，对有关情况进行书面调查；二是 深入六县（市）、四城区和市直有关部门及部分具有代表性 的企业集中听取汇报；三是召开各层次退休干部座谈会, 1 =.征求意见；四是与所调查的单位领导共同研究协商如何进 一步加强对退休干部的管理服务工作。在此基础上，大体 了解到了我市退休干部管理服务工作的基本情况和存在的 主要问题，现将我局的调研情况报告如下。 1 =. 、我市退休干部管理服务工作的基本状况 （一）、调查单位的自然情况。由于各种原因，我们没 有对全市进行全方位、全口径的调查，而是对具有代表性 的六县（市）、四城区和市直73个单位进行了调查。在上述 单位的调查中，共有退休干部22228人，其中机关4237人, 事业11424人，企业6 567人。厅级45人处级1562人, 科级8309人，一般干部12312人。退休干部党员13832人。 退休干部平均年龄6 6.7岁。 （二）、退休干部管理服务工作的基本模式。一是人事 局退管中心统一管理；二是离退统管，六县（市）、中省直 采取的此类管理办法；三是四城区机关的退休干部纳入老 干部办管理，其余企事业的退休干部由退管办管理；四是 各行业协会自主管理；五是社区属地管理。 （三）、机关事业单位和大型企业退休干部政治生活待 遇得到基本落实。从调查的情况看，大多数机关事业单位 和大型企业的退休干部工作有机构管理，有人员负责，退 休干部的政治、生活待遇基本得到了落实，退休干部队伍 保持稳定。 1、 机关事业单位和企业退休干部养老金基本保证了按 月发放。目前，我市机关事业单位退休干部的养老金全部 纳入财政开支，按时发放；98%以上的企业退休干部参加了 社会劳动保险统筹，实现了基本养老金社会化发放。 2、 机关事业单位和企业退休干部基本保证了正常的看 病就医。机关事业单位的退休干部全部纳入医疗保险，95% 以上的企业退休干部参加了医疗统筹，基本保证了正常的 看病就医，达到了退休干部有病应治必治。 3、机关事业单位和大型企业退休干部的政治待遇基本 得到了落实。调查显示，大部分机关事业单位和企业退休 干部做到了统一管理，机构健全，有专职工作人员，活动 阵地完善，退休干部的政治待遇基本得到了落实。据不完 全统计，能按规定为退休干部订阅报刊的占82%,及时组织 传达文件的占73%,组织退休干部参加重要会议的占56%, 定期或不定期向退休干部通报情况的占64%,经常组织退休 干部参观考察的占16%0大多数单位都注重加强了退休干部 党支部建设和思想政治工作，退休干部党组织积极开展活 动，积极参加各级党委开展的〃评优活动，每年七?一〃表 彰，退休干部党支部和退休党员都榜上有名。 4、部分退休干部仍在发挥余热。退休干部老有所为， 充分发挥一技之长为建设小康社会做贡献。今年〃五?一〃劳 动节，爱民区北安乡化工厂返聘的原市石化局的一名退休 干部自办养鸡厂，帮助20多名下岗职工重新就业，被评为 市劳动模范。据统计，全市有8%的退休干部在教育、科技、 卫生和其它领域发挥余热。 二、我市退休干部管理服务工作中存在的主要问题 （一）、思想认识有误区。随着市场经济的不断深化， 政府和企业关系也在发生着不断的变化，特别是非国有性 质的企业往往不把安排照顾退休干部当作自己的责任和义 务，错误地认为退休干部应该由国家养起来，在调查中我 们觉得这种认识较为普遍。尤其是一些股份制企业、私营 企业的领导认为，退休干部本身不应该由他们来管，他们 没有管理退休干部的责任和义务，因此在落实退休干部的 政治、生活待遇上态度消极、工作被动、矛盾突出、问题 成堆。有一个私营企业的领导每到缴纳职工〃两险〃时，先 让工作人员查一下退休干部去逝几个了，把退休干部当 成包袱 （二） 、管理服务有空档。调查发现，首先是退休干部 管理服务工作中政出多门，权限不明确。市人事局及各区 都有退管中心，但都不直接从事退休干部管理服务工作。 市老龄委抓全社会老龄工作，实际上也包括退休干部的管 理服务工作，市委老干部局主要职责是管离休干部，但同 时也管理着一些退休的厅级干部，这样的结局就形成了都 管但都管不到位。其次是退管机构形同虚设，服务有名无 实。我市原8个工业局撤销后,成立了 6个协会，虽然各协 会成立了离退办，牌子高挂，制度上墙，但实际上离退办 人员都身兼多职，所属几百名离休干部管理服务都忙不过 来，更谈不上为几千名退休干部管理服务。第三是一些退 休干部根本无人过问。个别退休干部去逝，单位因经费不 足，连一个花圈都送