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第四章 电信基础知识 第一节 电信概述 电信是信息化社会的重要支柱。无论是在人类的社会、经济活动中，还是在人们日常生活的方方面面，都离不开电信这个高效、可靠的通信手段。 1992年，国际电信联盟（ITU）对电信作了如下定义：“电信是使用有线、无线、光或其他电磁系统传输、发射或者接收符号、信号、文字、图像、声音等性质的信息。”按照这个定义，凡是发信者利用任何电磁系统，包括有线电信系统、无线电信系统、光学通信系统以及其他电磁系统，采用任何表示形式，包括符号、文字、声音、图像以及由这些形式组合而成的各种可视、可听或可用的信号，向一个或多个接收者发送信息的过程，都称为电信。它不仅包括电报、电话等传统电信媒体，也包括光纤通信、数据通信、卫星通信等现代电信媒体，不仅包括上述双向传送信息的媒体，也包括广播、电视等单向信息传播媒体。 2000年国务院颁布的《中华人民共和国电信条例》（以下简称《电信条例》），参照这一定义对电信作了如下表述：“本条例所称电信，是指利用有线、无线的电磁系统或者光电系统，传送、发射或者接收语音、文字、数据、图像，以及其他任何形式信息的活动。” 一、电信通信的服务方针 电信是现代化的通信工具，其根本任务是保证党和国家、国民经济各部门和人民群众的通信需要，努力提供优质、高效的服务，加快信息的传递，节省时间和空间的距离，在提高社会效益的同时，提高自身的经济效益。 《电信条例》第五条明确指出：“电信业务经营者应当为电信用户提供迅速、准确、安全、方便和价格合理的电信服务。”表明了“迅速、准确、安全、方便”是电信服务的总方针，其中“准确、安全”是对通信质量的基本要求，“迅速、方便”是衡量电信通信服务水平的主要标志。 迅速，就是传递信息要快、要及时。由于通信具有强烈的时效性，如果发生信息的延误，就可能造成意想不到的经济损失和政治影响。因此每位员工都应树立时间观念，处处讲求时效和时限。 准确，就是要求不出错、不失真。通信质量是电信企业的生命，如果发生差错，不但完不成用户委托的通信任务，起不到应有的效用，还会给用户带来损失。因此每位员工都要树立质量观念，确保信息准确无误传递。 安全，就是不发生事故。电信通信具有很强的政治性和保密性，信息传递安全与否直接关系到用户的切身利益、公民的通信自由和国家的通信机密。因此每位员工都要树立安全意识，保持高度的责任感和警惕性，确保准确安全地完成通信任务。 方便，就是要为用户提供便利，在保证迅速、准确、安全的前提下，尽可能地方便用户。电信企业应该在局所设置、网络布局、服务水平、服务深度、经营作风等方面为用户提供方便。每一位员工都要树立服务意识，主动、热情、耐心、周到地搞好电信服务工作。 二、电信通信的特点 电信通信是一种服务，其作用是传递信息，产生效用但不产生有形的产品，因此，电信通信首先具有服务的一般特点。 （一）无形性 提供电信通信的过程，是用户选择某种通信方式，实现需要信息的传递，是信息发生空间上的转移，信息在传递中不改变其内容，在此过程中没有任何有形的产品出现， （二）生产过程与消费过程不可分 大多数有形的产品都是先生产，然后进行销售和消费，而服务的生产过程和消费过程同时进行，即服务提供者在为用户提供服务时，也是用户消费服务的时刻，二者在时间上不可分割，电信通信也是如此。例如电话通信，当用户双方通话开始，电信公司提供电路的生产过程开始；当用户双方通话结束，即用户的消费过程终结，则电话的生产过程结束。 （三）不可存储 基于服务无形性和生产消费不可分割性，服务产品不可能像有形产品那样可以被存储或退回，这就容易造成供给予需求之间的矛盾，同时也要求服务本身要有很好的质量保证。 另外，电信通信具备自身的特殊性，主要包括： 1.电信通信的作用是传递信息，在现代社会中占据重要的基础设施地位。顺畅的信息传递，是现代社会中个人、集体、国家的基本需求，要求能够随时使用电信业务，决定了电信通信服务可以全天候使用。 2.电信通信具有全程全网的特性。一项简单的通信业务，往往需要几个不同的企业（部门、网络）共同参与才能实现，同时，仅仅具备了电信网也是不够的，还需要配套的标准、管理，使得网络之间设备兼容、服务兼容，才能够有效地为用户提供完整的服务。 3.用户需求的随机性造成电信生产的不均衡性。电信通信的主要劳动对象（信息）是由用户提供的，而用户的实际需求具有随机性，也就是说用户的通信需求在一天各时段、一周内各天、一年内各月份是不均匀的，这就造成了电信生产的不均匀性。电信企业需要认真研究业务变化规律和影响业务变化的各种因素，做好业务预测，合理组织劳动，提高劳动生产率和设备利用率。 4.随着电信技术和计算机技术的发展，电信通信具备了许多现代特征