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统战工作为加快转变经济发展方式凝心聚力 ［内容提要］转变经济发展方式是党和国家的重要工 作，党的统一战线工作可以并必须为之的实现凝心聚力。这 需要党的统一战线工作对各种社会力量关于转变经济发展 方式所抱有的态度和持有的立场进行客观而细致的分析，需 要党的战线工作着力促进社会力量在思想认识上形成共识， 来实现凝聚人心；需要党的统一战线工作着力发挥自身优 势、来实现汇集力量。 ［关键词］统战工作；转变；经济发展方式；凝心聚力 一、为转变经济发展方式实现凝心聚力，是统战工作的 必然使命 转变经济发展方式是当前经济社会发展中的第一大聚 焦点，经济社会的发展趋势、现实形势和当前任务要求我们 必须要较好地来完成这一转变。由于不同的社会力量在经济 发展方式中获得的利益是不同的，如果不能实现落后经济发 展方式的转变，势必会拉大社会贫富分化的差距、会激化社 会力量之间的矛盾，会削弱党在群众中的威信与影响，进而 也势必会影响到党执政兴国的根本利益。表象上看转变经济 发展方式是经济问题，实质上也是政治问题，并且是政治上 的战略抉择，其成败是事关国计民生、人心向背的大事。 只有主动地、适时地、较理性地转变经济发展方式，方 可协调社会力量之间的利益平衡，方可促进人与自然生态环 境之间的平衡，促进经济社会科学、和谐、持续发展，更好 地满足人民群众提高生活的需求。转变经济发展方式必须要 求以实现凝心聚力做保障。统战工作的本质就是实现大团结 大联合，围绕中心工作、服务大局，为党和国家的中心工作 而凝心聚力。只有党的统战工作才能完成凝心聚力这一任 务。为转变经济发展方式服务，是统一战线工作对于党深刻 分析时代形势和任务而做出的战略抉择的必然使命。 二、社会力量对于加快转变经济发展方式的态度和立场 解决某一社会问题关键在于判断出社会力量对解决这 一问题所抱有的态度和持有的立场，寻求和壮大支持力量、 削弱和转化反对力量是解决一切问题的基础和前提。只有得 到绝大多数社会力量的支持，才有可能取得解决问题的成 功。解决社会问题必然要求社会力量在一定程度和方向上发 生对比变化，统战工作能够通过发挥自身优势，切实使社会 力量向着有利于解决问题的方向上产生对比变化，实现凝心 聚力。统战工作首先要对社会力量的基本情况进行认真分 析，对不同社会力量的态度和立场做出正确判断，然后才能 通过自身战略性策略性优势，使社会力量发生对比变化。 对于不同的经济发展方式，不同社会力量在其中所得到 的利益是不同的，由此原因，不同的社会力量对于加快转变 经济发展方式的态度和立场也是不同的。从宏观上讲，落后 的经济发展方式生产使一部分人获得了较大利益，但它也同 时侵占和有损于绝大多数基本群众的根本利益。整体上和长 远上讲，社会力量对于转变经济发展方式基本上是持支持的 态度，站在支持转变的立场之上。而从微观上讲，由于具体 实施中的利益关系，不同的社会力量对于加快转变的实施却 又有着不同的态度与立场，可概括地分为3种：即支持者、 中立者和阻碍者。 第一，从广泛意义上和整体上，转变经济发展方式是人 民利益的需要和国家利益所在，是党的奋斗目标中的阶段性 任务，人民群众和国家都是受益者；从具体利益上来说，除 去极少数在落后生产方式中获益的那部分人以外的绝大多 数民众都是受益者；所以，党和国家包括绝大多数民众都是 坚定的支持者。第二，在现实生产生活中，落后的经济发展 方式所产生的负面影响对于某一部分人群来说，并没有对他 们的生产生活即现实利益产生多大影响，而转变经济发展方 式对他们的现实利益也许不会产生非常显著的变化。这部分 人群在转变经济发展方式中所持有的态度则是不反对、不支 持，好像这事与他们无关，也就采取事不关己、高高挂起的 态度，而站在中立的立场上，他们这个人群就属于中立者。 第三，转变落后的经济发展方式，对于那些正在从事落后生 产方式生产的企业所有和管理者来说，其现实利益必然要受 到较大损失。他们为了自己的私利而对转变采取消极或对抗 的态度，站在了消极阻碍的立场上；再仔细划分一下，那些 从事落后生产方式生产中规模较小、转变难度小的生产所有 者、管理者的反对态度较弱，随着利益的调整变化，其立场 也会发生较快的改变，他们属于相对一般的阻碍者；那些从 事落后生产方式生产中规模大、转变难度大的生产所有者和 管理者的反对态度则较大或很大，他们的立场很难随着转变 的实施而发生较早较快的改变，他们反对的态度较强、持续 时间较长，这个人群就属于比较顽固的阻碍者。如果在全局 上对三者进行量化分析，支持者所占的比例是最大的，中立 者相对次之，阻碍者所占的比例是最小的，而那些比较顽固 的阻碍者所占的比例则更小了。 对于社会力量存在的这3种态度和立场，我们要有清醒 的认识：一是支持者就是我们转变经济发展方式的最大民心 和