成都职业技术学院廉政风险防控机制建设工作实施方案.docVIP

PAGE — PAGE 1— 成都职业技术学院廉政风险防控机制建设工作实施方案 为深入贯彻党的十七大精神，按照中纪委要求，根据四川省纪委、省监察厅《关于推进廉政风险防控机制建设的意见》（川纪发【2010】17号）和市纪委《深入推进廉政风险防控机制建设的意见》（成纪发[2011]5号）的文件精神，在2010年廉政风险防范管理工作试点的基础上，2011年将全面推进。市纪委派出第七纪工委和学院党委明确指示，今年我院将完成廉政风险防控机制建设机制建设工作。深入推进我院廉政风险防控机制建设工作，特制定如下工作实施方案： 一、指导思想 当前，我国正处在经济社会快速发展的时期，反腐倡廉形势严峻，任务艰巨。党的十七大强调，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。党的十七届四中全会提出，要加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败。党的十七届五中全会和十七届中央纪委第五次全会都明确提出了推进廉政风险防控机制建设的任务。廉政风险防控机制建设任务的提出和全面推行，使得惩防体系建设有了重要支撑和保障。为深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼职、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，贯彻中央和中央纪委反腐倡廉重大决策部署，进一步完善惩防体系建设的具体措施，是加强反腐倡廉建设的一项基础性工作。全院干部、师生要把思想统一到中央的决策和部署上来，增强政治责任感和使命感，以高度负责的精神做好这项工作。 二、工作目标 通过推进廉政风险防控机制建设工作，院内各部门、各岗位的工作职责、廉政责任进一步细化，廉政风险点进一步明确，风险防控制度进一步完善，行政效能进一步提高，监督防控措施有效发挥作用，风险防控机制建设在院内各部门和各岗位实现全覆盖，逐步形成内容科学、程序严密、措施配套完备、高效管用的综合风险防控机制建设体系。 三、工作内容和重点 按照惩治和预防腐败体系建设的总体要求以及这次廉政风险防控机制建设工作的部署，廉政风险防控机制建设工作主要内容是以权力运行为主线，分析岗位职责、工作流程、部门制度、外部环境等方面存在的风险，通过采取前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”实施风险防控，对风险防控工作实施系统化、科学化管理，着力构建廉政风险防控机制，逐步形成内部管理有制度、岗位操守有标准、事前预防有举措、综合考核有依据的风险防控机制建设体系。 工作重点是全面梳理排查廉政风险点，完善各项管理制度，健全内部运行机制和权力监督机制，创新风险防控措施，全面提升我院行政管理工作和预防腐败工作的系统化、规范化、信息化、科学化水平。 四、范围对象 我院廉政风险防控机制建设工作的实施范围为全院各分院、部、处（科）室，实施对象为学院管理活动中涉及的学院审批、部门许可、政策认定、组织人事、财务管理、物品采购、基建工程、招生就业、学籍管理、学生管理、科研工作、创示范建骨干专项工作、评奖评优等各类事项的岗位及人员。 五、工作安排 第一阶段，工作启动阶段 （一）全面梳理部门职权（5月上旬至5月底） 由各分院、部、处（科）室对本部门工作岗位的职责权力进行梳理，对梳理出来的职权，填写岗位登记表（附件1），经院廉政风险防控机制建设领导小组办公室审核后，在院内网络办公系统上予以公示。 （二）认真排查廉政风险点（6月上旬至8月上旬） 院内各处室要按照《成都市人事局关于核准成都职业技术学院岗位设置决方案的复函》（成人函[2010]125号）确定的内设机构主要职责内容，结合已开展的廉政风险防控机制建设工作情况，查找确认廉政风险点，对部门内岗位职责、工作流程及相关管理制度进行梳理，查找“岗位职责、工作流程、部门制度、外部环境”等方面可能出现腐败问题的风险点。填写《成都职业技术学院岗位廉政风险识别表》（附件2）。并在本处室内各工作岗位间平衡比较，按照可能产生违纪违法行为的高低分“一、二、三”三个等级初步判定岗位风险等级，填写《成都职业技术学院岗位廉政风险等级初评表》（附件3）。 （三）综合评定风险级别（8月中旬至9月中旬） 院廉政风险防控机制建设领导小组办公室根据各处室提交的自查表格，综合评估认定学院层面的廉政风险点，并对各处室岗位廉政风险级别进行综合评定。评定结果报院廉政风险防控机制建设工作领导小组审核，经审核后在一定范围内公示。 （四）制定防控措施和制度（9月下旬至11月中旬）。 各部门针对经评估确认的风险岗位和廉政风险点，结合学院的干部作用建设及规范化、服务型行政机关建设，以制度完善为核心，研究提出相应预警、规避、降低风险的具体措施，填写《成都职业技术学院廉政风险防控措施表》（附件4）切实做到目标明确、内容清楚、责任落实。逐步形成以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制。 （五）完善防控考核办法 学院针对廉政风险防控机制建设的