6第六章社会服务机构的财务管理.docVIP

PAGE PAGE 1 第六章 社会行政组织的筹款与财务管理 社会行政执行离不开人力、物力、财力资源的保障。其中，财力资源状况如何会直接影响决策方案的选择，决定机构的行动策略，甚至成为机构能否维系和发展的关键因素。特别是对于非营利机构而言，由于资金来源的不稳定性，以及非营利组织之间对资源的竞争较为激烈，所以，能否筹集到较为充足的经费是事关机构生存、机构发展的大问题。 当然，对于那些拥有专门经费的政府机关、职能部门包括公办社会福利机构而言，筹款在其管理活动中并不占据重要地位，但是对经费的使用却是其管理工作中重要的内容。本章我们要探讨的就是社会行政中筹款与财务管理的相关问题，关注的重点是非营利组织。 第一节 社会行政组织的筹款管理 一、筹款的内涵 筹款（fund-raising），又译作募款或募捐。顾名思义就是筹措资金，筹集款项。在社会行政中，筹款指的是：非营利组织基于组织的宗旨和目标，向政府、企业、社会大众、基金会等发起筹集资金的活动。 筹款使得机构能够开展符合宗旨的服务活动，所以，非营利组织筹集的资金应该用于服务项目上，如有剩余也不得私分，只能用于其它的服务项目或用于组织的发展上。 与筹款相对应的概念是捐款，捐款是指人们无偿的将自己的金钱给予他人的行为，也就说捐款者放弃了对于钱款的所用权和收益权，同意将之用于公益事业。捐款和筹款是紧密联系的。筹款者需要寻找捐款人募集资