美国政党制度的源起.docVIP

美国政党制度的源起 一 美国的政治制度错综复杂,万变之宗是美国的宪法。除了政党制度以外,其他美国政治制度都是制宪人借鉴或移植了欧洲的经验在宪法中做了明文规定的,只有政党制度,不仅宪法里只字未提,而且从阐述制宪思想的《联邦党人文集》(The Federalist Papers)中可以看出,宪法是反对结党的。宪法的宗旨之一,就是防止或消除党派对政府的影响。 　　美国制宪人都对党派持批评态度。他们对于政党或深恶痛绝,或鄙夷不屑,或心存疑惧,把政党看成政府“最险恶的敌人”(华盛顿语)、“最可怕的灾难”(亚历山大·汉密尔顿和约翰·亚当斯语),把党派精神说成“施政者的最严重的堕落”(托马斯·杰斐逊语)。托马斯·杰斐逊为了同党派意识划清界限,甚至这样说:“如果非得同政党一起才能进天堂,我宁可不进天堂。”〔1〕 　　 当时的舆论也普遍反对结党,连反对宪法的反联邦派也一致认为党派是邪恶的。 　　美国的政党就是在这种环境中产生并发展起来的。 　　 那些竭力反对政党精神的政治领袖,包括华盛顿在内,实际上都表现出很强的政党倾向。有的历史书讲述到杰斐逊由共和党推举为总统候选人,参加竞选总统时,揶揄地说:杰斐逊虽然不肯同政党一起进天堂,倒并不拒绝同政党一起进白宫。〔2〕 　　美国第一代政治领袖在政党问题上言行不一,并不是有意混淆视听。实际上,这恰恰反映出他们的愿望与现实不符