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原 创 性 声 明
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内 容 摘 要
我国作为发展中国家,正处于经济转型期,随着国际形势的不断变化和我国国情发 展,社会大众对于政府的“透明、可控、服务”性越来越重视。自 2001 年起,政府在 社会经济事务上进行了重大调整,尤其是加大了财政支出改革力度,积极推进国库集中 支付制度改革,尽快形成规范、透明、廉洁高效的财政资金管理体制。
本文的研究分析是以市场经济体制为宏观背景,以公共财政框架体系为基本立足 点,以预算单位作为研究切入点,运用财政直接支付、授权支付等相关理论,采用了规 范分析、案例分析、比较分析和理论与实际相结合等研究方法,围绕国库集中支付制度 改革为主题展开研究。
首先,本文对相关概念进行了界定,阐述了国库集中支付制度改革的理论依据及其 历史沿革,在此基础上分析我国进行改革的必要性和可行性,得出了结论:进行国库集 中支付制度改革势在必行,但我们欠缺一些经验和设备条件,需要借鉴参考的制度、国 外的经验教训和相应的技术设备应同步加以完善。
其次,本文介绍了国外国库集中支付制度改革的实践及经验教训,探究共同点和差 异,分析得出对我国改革的启示参考。
再次,论文结合了我国改革的实践,以吉林省延边地区部分预算单位作为个案进行 研究,对存在的问题加以分析,从多个角度检测改革的运行情况,为提出改革建议打好 理论与实践基础。
最后,本文结合最新财政部规范文件及试点地区实际情况,提出了深化国库集中支 付制度改革建议。
论文在以下三个方面有所创新: 第一,本文的选题是在经济转型期逐渐凸显出的预算会计热门话题,由于改革在近
年来在实践中摸索、逐步完善,因此文章的内容具有一定时代性和现实意义。 第二,理论密切联系实践,通过调研和走访,整理出最实时的和精确的数据指标,
分析比较出的结论更有说服力和严谨性。 第三,置于宏观的经济政治背景下进行研究,改革不是孤立进行的,论文的问题分
II
II
析顺应了社会发展方向,说明国库集中支付制度改革使政府公共管理和预算改革的一部
分,是政府的趋向,更是社会公众的需求。由此,结合了最新政府文件和政策,提出了 有力度的可操作性建议。
关键词:预算单位 国库集中支付制度 预算会计 改革
Abstract
China is a developing country, and in the economic transition period. with the constant change of the international situation and the development of Chinas national conditions, the public pay more and more attention to the governments indexes of transparent, controllable, service,. Since 2001, the government makes significant adjustment in the social economic affairs, especially increasing financial expenditure reform strength, actively promote the reform of Treasury centralized payment , to create a standard, transparent, clean and efficient financial capital management system as soon as possible.
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