8建设工程合同管理.ppt

8.1 建设工程合同的概念和类别 合同又称契约，合同的概念有广义和狭义之分。 广义的合同泛指发生一定权利义务关系的协议；狭义的合同专指双方或多方当事人关于设立、变更、终止民事法律关系的协议。 合同的法律关系由三部分组成，即主体、客体和内容。 主体是指签订及履行合同的双方或多方当事人，又称民事权利义务主体；客体是指主体享有的权利和承担义务所共同指向的对象，包括物、行为和智力成果；内容是指合同约定和法律规定的权利和义务，是合同的具体要求。 建设工程合同是指在工程建设过程中发包人与承包人依法订立的、明确双方权利义务关系的协议。 在建设工程合同中，承包人的主要义务是进行工程建设，权利是得到工程价款；发包人的主要义务是支付工程价款，权利是得到完整、符合约定的建筑产品。 在建设工程中，主要的建设合同关系如图7.1所示。 建设工程合同包括工程勘察合同、设计合同和施工合同。  《合同法》明确指出，建设工程合同应当采用书面形式。建设工程合同可以采用的书面形式包括： （1）合同的确认书 即通过信件、电报、电传等方式签订的合同，事后双方以书面形式加以确认的合同形式。 （2）定式合同 指合同条款由当事人一方预先拟订，对方只能表示全部同意或全部不同意的合同。 （3）签证形式 即当事人约定或依照法律规定，以国家合同管理机关对合同内容的真实性和合法性进行审查并予以证明的方式作为合同的有效要件的形式。 （1）发展和完善建筑市场 建立社会主义市场经济，就是要建立、完善社会主义法制经济。 作为国民经济支柱产业之一的建筑业，要想繁荣和发达，就必须加强建筑市场的法制建设，健全建筑市场的法规体系 （2）规范建筑市场主体、市场价格和市场交易 建立完善的建筑市场体系，是一项经济法制工程，它要求对建筑市场主体、市场价格和市场交易等方面加以法律调整。  （3）加强管理，提高建设工程合同履约率 牢固树立合同的法制观念，加强建设工程项目的合同管理，合同双方当事人必须从自身做起，坚决执行建设工程合同法规和合同示范文本制度，严格按照法定程序签订建设工程项目合同，认真履行合同文本的各项条款。 监理工程师通过谨慎而勤奋的工作，通过对建设工程合同的严格管理，力求在计划的投资、进度和质量目标内实现建设项目的目标，这样就可以大大提高建设工程合同的履约率。 （1）有利于建立社会主义法制经济 （2）有利于提高我国的建设水平和投资效益 （3）有利于开放国际建筑市场 （4）有利于完善项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制 8.2 施工合同管理 施工合同是指承包方完成工程建筑安装工作，发包方验收后接受该工程并支付价款的合同。 施工合同主要包括建筑和安装两方面内容。其中，建筑是指对建筑物、构筑物进行营造的行为，安装主要是指与建筑物、构筑物有关的线路、管道、设备等设施的装配。 施工合同是建设工程的主要合同，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等法律、法规、部门规章是我国建设工程施工合同管理的主要依据。 （1）按施工的种类进行分类 根据建筑工程种类不同，施工合同一般可以分为建筑施工合同、设备安装施工合同、装饰装修及房屋修缮施工合同等。 （2）按承包单位的数量不同进行分类 根据承包单位数量的不同，可以将施工合同分为总承包施工合同、分别承包施工合同和分包施工合同。 （3）按合同价的计价方式进行分类 ①总价合同 ②单价合同 ③成本加酬金合同  根据有关建设工程的法律、法规，结合我国建设工程施工的实际情况，并借鉴了国际上广泛使用的FIDIC土木工程施工合同条件，国家建设部、国家工商行政管理局于1999年12月24日发布了《建设工程施工合同（示范文本）》（GF—1999—0201）,以下简称《施工合同文本》。 《施工合同文本》由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》三部分组成，并附有三个附件。 （1）《协议书》 《协议书》是《施工合同文本》中总纲性的文件，是发包人与承包人依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，