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能源技术创新促进煤炭资源型经济转型作用机制研究 文章基于能源技术创新视角，运用演化经济学的 “选择一竞争一适应”机制对煤炭资源型经济转型过程进 行了研究，认为通过能源技术创新推动能源结构的转变和产 业的演化是实现煤炭资源型经济转型的关键所在。最后以美 国为例，分析了其能源技术创新政策的特点与启示。 关键词：煤炭；经济转型；能源技术创新；产业演化 中图分类号：F062. 1文献标志码：A文章编号： 1008-5831 (2013) 06-0036-06 中国的煤炭资源型区域为中国经济发展做出了巨大贡 献，但是在产生经济效益的同时也带来了严重的资源与环境 问题。鉴于这种现实，2010年10月，国务院正式批准设立 山西省为国家级资源型经济转型综合配套改革试验区，这是 中国批准的第九个综合配套改革试验区。在现已批准的九家 综合配套改革试验区中，山西是唯一一家在全省范围开展综 合配套改革的试验区，其余的综合配套改革试验区，如上海 的浦东新区、天津的滨海新区、深圳市、武汉城市湖南 的浦东新区、天津的滨海新区、深圳市、武汉城市 湖南 长株潭城市群、重庆市和成都市以及沈阳经济区，都是在区 域内围绕一个主题进行的改革试验，唯有山西省的试点是在 省域层面上，紧紧围绕产业调整与优化升级、战略性新兴产 业培育和资源型经济转型等方面展开的全方位综合配套改 革试验，由此可见煤炭资源型经济转型的重要性。然而，什 么能够促进转型？转型的机制如何？这些问题都需要进行 深入研究。 一、相关研究进展评述 多数学者从产业结构调整与升级、劳动力转移及相应的 社会制度、政策、文化等方面为资源型经济寻求转型的路径。 如Auty认为，丰裕的资源有可能通过降低转型紧迫度和瓦 解经济来阻碍转型，所有必要建立一个适宜的政治体系引导 煤炭资源型经济的倒J型的过渡转型发展轨道［1］ oBenjamin 通过对煤炭行业贡献率的分析发现，如果采取矿业多样化、 加强产业关联、减少对进口依赖、限制公共支出、通过适宜 技术培训和扩散等政策创新，加纳的矿业仍可获得可持续的 发展［2］。张汝根认为，产业转型是资源型城市转型的关键 所在，拉伸资源产业链条、加强第三产业的发展、发展高新 技术是主要的转型对策［3］。当然，也有部分学者认识到了 技术创新对资源型经济转型的重要性，刘剑平、张建伟等指 出技术创新是经济结构转型的动力［4-5］；张复明认为煤炭 资源产业本身具有锁 定效应的自强机制和生产要素挤出的效应，提出了针对 技术创新和财富的合理配置的规避和转型机制［6］。但自从 Sagar提出能源技术创新的概念和理论框架后，技术创新为 资源型经济转型提供了新视角与思路。Loschel认为，技术 变迁导向的企业会有效降低国家环境政策的成本［7］； Edenhofer等提出能源效率的改善应该作为化石燃料技术向 新能源技术转变的能源技术变迁趋势［8］； Zhou等则更直接 地指出，当经济环境发生重大变化以及技术创新和技术扩散 达到企业可以接受的程度，企业会选择主动进行产业的转型 ［9］ o在煤炭技术创新方面，Schumacher和Sands指出，德 国为了实现碳减排的目标，在电力行业未来几十年采用的先 进技术主要是煤炭联合气化技术、天然气联合循环技术、碳 捕获与存储技术［10］；朱光华、邹骥认为应通过能源技术创 新扩大能源供应种类和实现煤炭资源低碳化开发利用是解 决中国长期能源问题的关键［11］。 通过文献梳理发现，目前的研究较少从能源技术的视角 分析中国的能源消费结构对煤炭资源型经济转型的影响，没 有探讨阻碍经济转型的深层次原因其实是中国能源技术的 锁定状态。事实上，产业转型在时间脉络上表现为产业的长 期动态演化，运用演化经济学的选择一竞争一适应”机制 来解释就是企业多样化创新行为驱动的技术创新竞争在经 过社会选择和市场协调的适应过程而产生的产业层次上的 演化［12］。然而，中国作为世界上最大的煤炭生产国和消费 国，以煤炭为主的能源体系形成了资源型区域单一的产业结 构和煤炭产业技术路径的锁定，使得技术创新无法突破现有 的产业边界。因此，有必要从现有的能源体系出发，寻求能 源领域的技术创新以改变中国现有的能源体系，从而促使新 能源技术和传统煤炭技术交互竞争上升为能源产业层次上 的演化，使得资源型经济区域突破既定资源的约束，实现可 持续发展。 二、中国的能源结构及能源技术创新现状 （一）中国的能源结构现状及存在的问题 中国化石能源禀赋特点是多煤炭、少石油、缺天然气。 从分析全国能源生产总量及构成中可以看出：中国煤炭的生 产总量多年来在能源生产总量的比重一直很高，并随着能源 生产总量的增加而增加，从1980年的69. 4%增加到了到2011 年的77. 8%；原油的比重则在近年来持续下降，从1980年的 23.