哈市国税局纳税评估工作中存在的问题及对策研究-工商管理专业论文.docxVIP

Classified Index: F810.423 U.D.C: 336.026 A Dissertation for the Degree of MBA EXISTING PROBLEMS AND COUNTERMEASURES IN TAX PAYMENT ASSESSMENT WORK OF HARBIN STATE TAX BUREAUS Candidate: Liu junpeng Supervisor: Prof.Wu chong Academic Degree Applied for: Master Degree of MBA Specialty: Business Management Affiliation: Xiangfang Branch of Local Taxation Date of Defense: Nov. 27, 2008 Degree-Offering-Institution: Harbin Institute of Technology 哈尔滨工业大学工商管理硕士学位论文 哈尔滨工业大学工商管理硕士学位论文 - - I - 摘 要 社会主义市场经济的确立，使我国传统的税收管理面临着新的形势和挑 战。这就要求税务部门必须面对问题，更新管理观念，创新管理方式，与社 会经济发展同步。随着税收征管改革和税收信息化的不断深入，纳税评估作 为一种全新的管理方式和有效的税源监控手段，越来越受到各级税务部门的 重视。纳税评估制度是连接税款征收与税务稽查的纽带和桥梁，是优化纳税 服务的重要途径，也是实现我国税源管理向科学化、精细化转变的必然要求， 对我国发展社会主义市场经济具有极其重要的作用。尽管纳税评估在税收征 管制度中具有非常重要的地位，但由于我国纳税评估制度正处于探索阶段， 纳税评估制度建设尚未完善，还存在着若干问题。如果不及时加以解决，势 必影响到其作用的有效发挥。为此，本文对哈尔滨市国税系统的纳税评估制 度存在的若干问题进行了系统的总结，并在借鉴国外成功经验的基础上，力 求提出发展和完善哈市国税系统纳税评估制度的有效建议。 本文探讨了纳税评估制度对丰富税收征管理论和促进现实税收征管工 作都具有极其重要的意义，总结了国内外纳税评估制度研究的现状。从纳税 评估法律定位、评估数据采集、指标体系建设以及评估机构设置、评估人员 应用等方面，指出了哈市国税局当前的纳税评估体系存在的突出问题。纳税 评估制度作为一种国际通行的税收管理方式，已经在许多国家和地区进行了 实践性应用并取得了良好的成效。主要介绍了美国、英国、德国、新加坡、 澳大利亚等国家和地区的纳税评估制度，并在此基础上进行比较研究，总结 了国外纳税评估制度建设的成功经验和启示。针对当前纳税评估制度存在的 缺陷和不足，提出了进一步改革和完善哈市纳税评估制度的建议和思路。这 些对策和建议主要包括：畅通涉税信息来源渠道；优化纳税评估指标体系； 统一设置纳税评估机构，并配备专业评估人员等多个方面。 关键词 纳税评估；税收征管；哈市国税局；指标体系 - - II - Abstract The traditional tax ation administrative system of our eountry faces new situation and challenge with the establishment of soeialist market economy. It requires revenue department to upgrade the management idea,innovate management style and move ahead simultaneously with social ceonomie develop ment. The evaluation of tax Payment, as a kind of brand-new management style and a effcetive supervision method of tax revenuesouree, has received more and more attention of the revenue departments at all levels，along with the ongoing reformation of tax administration and the application of the information technology in the field of tax revenue. The tax audit system links up with the levy and the aud