对议题和问题清单的答复供审议第四次和第五次合并定期-UNorg.PDF

CEDAW/PSWG/2005/II/CRP.2/Add.6 15 April 2005 Chinese Original: English 消除对妇女歧视委员会 会前工作组 第三十三届会议 2005 年7 月5 日至22 日 对议题和问题清单的答复供审议第四次和第五次合并定期 报告之用 爱尔兰 促进提高妇女地位的宪法、立法和国家机制 1. 司法、平等和法律改革部的两性平等司负责编写第四次和第五次合并报告。 2002 年 11 月，两性平等司编写了报告的初稿，然后在所有政府部门传阅。请各 部门研究和更新报告草稿中有关其各自责任领域的情况。对报告给予主要投入的 部门有司法、平等和法律改革部、教育和科学部、卫生和儿童部、农业和食品部、 社会和家庭事务部、企业、贸易和就业部以及财政部，所有其他各部也作出了贡 献。在编写报告时，重要的一点是法定机构和相关各部下属机构以及各政党的参 与。其后两性平等司协调并核对了收到的答复，以编写报告定稿。报告于 2003 年 5 月向政府提交供批准，并在2003 年6 月提交议会。司法、平等、防卫和妇 女权利问题联合委员会审议了该报告，并在2003 年 11 月 19 日就该报告的内容 向司法、平等和法律改革部国务部长提出询问。 2001 年，该部根据妇女平等举措向妇女人权联盟拨款，用于编写给消除对妇 女歧视委员会的影子报告。该报告于2004 年发表。 2. 目前，正在对 《宪法》第41、42 和43 条进行审查。由所有政党参加的议会 宪法委员会目前正在对基本权利进行研究，第40.1 条是它将要研究的条款之一。 如同其他的普通法国家，爱尔兰实行 ì二元î制度，在这个制度下，爱尔兰 成为缔约方的国际协定并不自动纳入国内法。《爱尔兰宪法》第29.6 条规定，ì除 05-31109 (C) *0531109* CEDAW/PSWG/2005/II/CRP.2/Add.6 非议会作出决定，否则任何国际协定不得成为国家的国内法的一部分î。这一规 定已被解释为如果一国际协定，例如 《联合国消除对妇女一切形式歧视公约》， 违反国内法或授予国内法权利之外的权利，或强加国内法义务之外的义务，爱尔 兰法院不得执行该国际协定。 因此，凡爱尔兰希望遵守一国际协定时，它必须确保其国内法与有关协定相 一致。 这一二元制原则同等适用于两个 《国际盟约》等人权协定和 《联合国消除对 妇女一切形式歧视公约》等联合国公约以及各欧洲公约。 2000 年 《平等地位法》于2000 年10 月25 日生效。该法令保护公民在获得 和提供货物和服务方面不受以九种理由进行的歧视，即性别、婚姻状况、家庭状 况、性倾向、宗教信仰、年龄、残疾、种族和旅行者社区成员资格。该法已将保 护免受歧视扩展到非工作场所，从而补充了 1998 年 《就业平等法》。《就业平等 法》保护公民在就业领域免受歧视。 2004 年7 月18 日颁布了2004 年 《平等法令》，规定修正1998 年 《就业平等 法》和2000 年《平等地位法》，以执行欧盟的三项《平等指令》（《种族指令》、《就 业框架指令》（以宗教或信仰、残疾、年龄或性倾向为由进行歧视）和 《性别平 等待遇修