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论天然林资源保护方面基层林业部门应发挥作用 【摘要】森林资源是我国较雄厚的资源，其在社会 发展中占有非常重要的地位。但是随着社会经济的快速发 展，森林资源越来越少，人均资源越来越不足，尤其是天然 林资源的不断减少，对生态环境造成了严重的影响。因此作 为基层林业部门，必须要充分发挥作用保护天然林资源，从 而实现社会、环境、资源的和谐统一发展。本文浅要论述了 基层林业部门在天然林资源保护方面应发挥的作用，以供参 考O 【关键词】天然林资源；保护；基层；林业部分；作用 中图分类号：S7文献标识码：A文章编号：1009-914X (2014) 08-01-01 从当前我国社会发展现状来看，天然林资源由于各种因 素的制约而不断减少，对社会发展、生态环境都产生了较大 的影响。近年来，我国加大了天然林保护工程的减少力度， 实现了林业、社会经济的可持续发展，不仅如此，基层林业 部门依然需要在实际工作中做出努力，充分发挥作用来保护 天然林资源，从而促进林业事业的健康发展，提高社会经济 水平。下文简单介绍了基层林业部门在天然林资源保护发面 发挥的作用。 一、 应加大天然林资源保护的宣传力度 自我国建设了天然林保护工程以来，生态环境得到了有 效的改善。但是从天然林保护工程开始实施时，由于很多工 作者没有对天然林保护工程加深认识，致使工程在实施的过 程中受到了一定的限制。针对于此，为了保证工程能够顺利 的实施，基层林业部门应采取有效措施提高工作者的认识 度，了解到对天然林资源保护的重要性，通过广播、电视、 宣传车等形式加大宣传力度，从而营造一个天然林保护的良 好范围，这样才有利于天然林保护工程的顺利实施。 二、 建立一支高素质的人才队伍 天然林保护工程是一项规模大、工作量大、复杂的系统 工程，在其实施过程中必须要得到社会广大群众的支持，通 过大家的共同努力，得到当地政府及相关部门的支持，以此 打好天然林保护工程实施的基础，建立一支高素质、高水平 的人才队伍至关重要，要求我们做到以下工作：1）根据天 然林保护工程实施的具体工作、职责与工作任务来确定专业 人员的具体工作内容，让他们负责不同辖区内的天然林资源 保护工作；2）在当地政府及相关部门的领导与支持下确定 一批热爱林业事业的工作者，要求这一批工作人员具备较高 的职业道德、综合素质、责任心等，在实际工作中能够尽职 尽责，能够根据实际问题进行分析；3）对管辖区域内进行 实地勘测工作，并且对天然林资源加以保护，了解其分布情 况，划定区域采取分层管理的方法，这样才能够达到理想的 效果。 三、建立健全的工作者管理制度 在天然林保护工程实施过程中，工作者的主要工作内容 也就是对森林资源加以保护，做好防火、防虫、防病害、防 滥砍滥伐等工作，保护其中野生动植物资源，避免人们在日 常生活中出现有意或无意的破坏，从而保证天然林资源的健 康发展。在天然林保护工程实施中，工作者的工作内容至关 重要，但是从实际情况来看，天然林保护工作者相对分散、 综合素质不高等，因此我们必须要对他们加强培训工作，提 高他们的知识水平与综合素质，并且建立健全的管理制度， 并落实到实际工作当中，约束他们的行为，以保证他们在实 际工作中能够端正行为，加强对天然林资源的保护工作。具 体来说，我们可以采取以下措施：1）建立健全的护林公开 聘用制，也就是说，在聘用护林员的过程中，工作人员需要 自己向上级提出申请，再由林区的负责人对其进行考核；2） 加强对护林工作者的培训工作，让他们通过培训掌握护林的 知识，了解护林工作的重要性，使他们在实际工作中能够采 取有效的措施进行管理，提高其管理水平；3）建立健全的 管理责任制，林区负责人应与护林工作者签订天然林管护合 同，给他们划定管护区域，并结合管护范围给予一定的报酬, 让他们加强对林区的保护工作，另外，护林工作者还可以将 工作细分化，将管理工作贴于公示栏，让广大人民群众监督, 规范护林工作者的态度与行为；4）坚持护林员报酬办法对 专、兼职护林员进行年百分制考核，并严格依据考核结果兑 现护林员报酬。要奖优罚劣；5）坚持护林员淘汰解聘制度。 根据护林员的日常工作表现和年终考核结果对不认真履行 职责或考校结果低于管理要求的护林员予以解聘。通严格管 理、打造出一支素质好、作风好认真负责的队伍。 四、加强森林资源管理 要认真贯彻严管林的要求，切实把天保工程区的森林资 源管好，一要狠抓限额管理。要认真执行国家有关森林资源 保护管理的法律和政策规定。把限额采伐管理当作天然林保 护工程的头等重要工作来抓。尤其是严格按照采伐审批程 度，积极配合当地林业主管部门抓好林场居民自用材，培植 业用材和烧材的采伐管理，坚持杜绝无证采伐和超限额采 伐。二要切实强化林地保护管理。要严格执行征占用林地管 理制度，如发现非法征占用林地行为