乡镇财务管理存在的问题和对策.docVIP

word专业整理 PAGE 学习资料 整理分享 目 录 一、乡镇财务管理存在的问题………………………………………………………1 （一）会计基础薄弱………………………………………………………………1 （二）会计核算不规范……………………………………………………………1 （三）财会人员队伍不稳定业务水平低…………………………………………2 （四）债权债务底子不清…………………………………………………………2 二、乡镇财务管理存在问题原因分析………………………………………………3 （一）对农村财务问题重视不够…………………………………………………3 （二）监督机制不健全……………………………………………………………3 （三）对农村财务管理工作不到位………………………………………………4 三、加强电白县乡镇财务管理的对策………………………………………………4 （一）加强干部思想教育…………………………………………………………4 （二）完善乡镇财政内控约束机制………………………………………………5 （三）加大职务犯罪的查处力度…………………………………………………6 （四）提高财会人员素质…………………………………………………………6 参考文献………………………………………………………………………………8 内容摘要 　随着“乡财县管”的财政体制基本形成，乡镇的财务收支制度逐步规范。但当前还有相当一部分乡镇村财务管理基础薄弱，秩序混乱，乡镇财务管理依旧混乱，这不但成为影响基层政权建设和社会稳定的不利因素之一，而且也导致经济案件上升，加剧了乡镇财政困难，成为影响农村党风廉政建设的一个突出问题。本文结合电白县的一些具体情况，论述乡镇村财务管理存在的问题，并从加强干部教育，惩治职务犯罪截断违法乱纪活动资金来源，加强财务管理，完善乡镇财政内控约束机制提高财会人员素质等方面提出了加强乡镇村财务管理的主要对策。 【关键词】 乡镇 财务管理 财务公开 问题 对策 学习资料 整理分享 乡镇财务管理存在的问题及对策 乡镇财务管理和会计核算工作，直接反映了国家、集体和农民个人三者的利益关系, 乡镇财会工作的好坏，直接影响农村社会稳定和农村经济的发展。2009年3月,笔者对电白县部分乡镇的财务管理状况进行了调查，结果表明，村社财务管理混乱，会计核算极不规范,急需我们研究解决办法和完善措施。 一、乡镇财务管理存在的问题 　就电白县2008年情况看，乡镇廉政状况不佳，突出表现为吃喝过度、小车和通讯费用惊人、大量收受礼品、购物券、明考察、实旅游、经济犯罪逐年攀升等等，如某镇只有8个干部，一年招待费高达10万元，使得乡镇财政状况更加困难。而这些问题必然表现为财务工作上的种种违法乱纪行为，而且，正是这些违法乱纪行为保证了那些与廉政要求背道而驰的活动的滚滚财源。通过调查，笔者发现乡镇财务管理上主要存在着以下问题。 （一）会计基础薄弱 从调查的情况看，乡镇集体会计基础工作还比较薄弱。一是村级会计人员的数量、业务素质都远远满足不了农村经济快速发展的需要。二是相当部分村尚未建立健全会计账簿和财务管理制度，未能执行财政部颁布的《村集体经济组织会计制度》。基本建立会计账簿和财务管理制度的村仅占50%左右，相当部分的村是用“流水账”代替会计账簿。三是村集体的票据管理近乎空白。许多村在票据使用上非常不规范，白条现象十分严重。四是村集体的历史债务成为困扰农村工作规范化、制度化的老大难问题。 （二）会计核算不规范 一是违反《会计法》问题屡查屡犯。《会计法》明确规定，会计凭证要手续完备、合理合法，但有的乡镇却以假发票和大头小尾发票报销，以大量白条和收款收据入账；支出票据不合规，手续不完备，甚至无领导签批；不按会计制度规定设置帐目，一个单位开设多个银行账户，以逃避银行监督等；二是会计核算不及时、不详细。有的乡镇当年不结账，形成包包账，更有甚者跨越会计年度不结账。有的乡镇财会人员不按会计规范进行会计核算，不按规定登记发生的经济事项，年终收入、支出记一大笔账。三是私立小金库。有些乡镇乱收乱罚乱支，收入不入账，私设“小金库”等问题相当普遍，小金库中的资金无论是从开收款收据的收费，还是从公款私存的利息，甚至以违法违规出售国有、集体资产，都是一种应入账的财政收入。然而有的乡镇和基层所，为了预算外资金使用方便，又能逃避财政监督检查，就设立账外账，使大量的预算外资金游离于财政监控之外，成为铺张浪费等腐败问题和不正之风产生的根源和“防空洞”。四是固定资产不入账。有的乡镇为了逃避税费，把出售固定资产收入或出租固定资产收入直接列为财务收入，核销财务费用支出。由于单位领导和财务人员法律意识淡薄，进兜里的钱不愿