西部边贸区培育自我发展能力模式探究.docx

西部边贸区培育自我发展能力模式探究【摘要】通过整理分析西部各省份近几年边境小额贸易情况，掌握西部边贸情况的大体趋势，将其边贸形式分成重点口岸、边境城市、边境经济合作区、重点开发开放实验区四种类型，针对不同类型进行分析，找出西部边贸区培育自我发展能力的发展模式。【关键词】西部边贸区重点口岸边境城市边境经济合作区重点开发开放实验区自我发展能力一、西部边贸区的基本情况边境贸易区主要有西南边境贸易区和西北边境贸易区。西南边境贸易区包括西藏、云南、广西三省区。该区以南亚、东南亚为主要目标，发展边境贸易、转口贸易。西北边境贸易区含甘肃、新疆、内蒙古三省区。该区以新疆边贸为主，甘肃边贸主要指的是中蒙边境贸易，层次低、批量小，是西部边境贸易区中的最落后的一个边贸省区。近几年，西部边境贸易发展迅速，下图（见图1）是近几年西部省区的边境小额贸易情况：资料来源：各省统计年鉴（由于甘肃省由于资料数据有限，西部边境小额贸易总额不包含甘肃省）。由上图可知，西部边贸区边境小额贸易总额是逐年上升的趋势，增长速率也是大致稳中有增。由于边境小额贸易占边境贸易区的92%,其整体发展趋势也是西部近几年发展边贸的概况。二、西部边贸区的类型为了加快西部边境贸易的进一步发展，发挥西部边贸区的优势，国家制定和实行了特殊开放政策，把西部边贸区的发展分为重点口岸、边境城市、边境（跨境）经济合作区和重点开发开放试验区建设等类型。（一）重点口岸口岸是指人员、货物、交通工具出入国境的港口、机场、车站通道等，而边境口岸则为边境地区具有特殊机构和职能的外向型城镇，它是国家对外开放的门户和窗口，是实现贸易和技术交流的通道。中国西部省区构成一有机带状边境口岸体系的整体即地处边境，有接壤邻国，沿边界线内部几乎环抱整个西北、西南带状边境地区。在内陆边界线上，有国家一类口岸数十个，其中包括公路口岸、内河航运口岸、铁路口岸。（见表1）在困境中攀升，成为中国第二大边贸省区老爷庙、乌拉斯台、塔克什肯、红山嘴口岸、阿黑土别克、吉木乃、巴克图、阿拉山口、霍尔果斯、都拉塔、木扎尔特口岸、吐尔小特、伊尔克什坦口岸、红旗拉甫口岸阿拉山口此外，西部还设置了若干个二类口岸，这些口岸的分布与边界走向一致，因边界走向不同，各省区口岸分布形态、格局各异，例如新疆、云南的口岸近似于“C”字形格局，而其他省区则不同于此。（二）边境城市边境城市特指实行沿边开放的西部少数民族自治地方与周边国家交界处的口岸城市，其不仅成为国家对外贸易的通道、口岸，而且可以利用重点口岸的对应性，发展多层次贸易：边贸、民贸、国贸。它是指在沿边9省区内靠近国境线的、具有一定规模并以非农业人口为主的一定地域内政治、经济和文化中心。至今，我国主要的边境城市如下表所不:（三）边境经济合作区边境经济合作区大多是在1992年左右建立，并因国家扩大沿边开放而成长，其指中国沿边开放城市发展边境贸易和加工出口的区域。目前国家共设立设14个边境经济合作区，其中有10个设在西部地区（见表3）。除了西藏因为特殊原因、甘肃边境狭小荒凉外，西部省区都建立有边境经济合作区。（四）重点开发开放实验区建立沿边城市国家重点开发开放实验区，先行先试，创新沿边开发开放的体制机制，构建沿边开发开放新模式，是提高沿边地区开发开放水平的重大战略举措。2010年7月召开的中央西部大开发工作会议提出要求：积极建设广西东兴重点开发开放试验区；2011年5月30日，瑞丽重点开发开放实验区正式启动；日前召开的西部大开发工作会议上，满洲里被确定为国家重点开发开放实验区。2011年6月，党中央、国务院《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》（中发［2010111号）明确提出：在新疆喀什、霍尔果斯各设立一个经济开发区，实行特殊经济政策，积极建设广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里等重点开发开放实验区。加强基础设施与周边国家互联互通，发展面向周边的特色外向型产业群和产业基地，通过以上四种边贸区的类型的发展，把内蒙古建成向东北亚开放的重要枢纽，把新疆建成向西开放的重要基地，把广西建成与东盟合作的新高地，把云南建成向西南开放的重要桥头堡，不断提升边境贸易的发展水平。三?边贸区自我发展能力培育的模式选择（一）重点口岸的发展模式的自我发展能力培育重点口岸的模式选择为：围绕物流，贸易服务功能的完善，不断提升口岸的层次，并向边界城市的方向努力。重点口岸要利用多边合作、区域一体化和经济全球化的机遇，发挥国际贸易对区域产业发展和结构优化的促进作用，首先要从单纯的边贸做起，逐步向大边贸的阶段发展，并着力发展与贸易密切相关的保税仓储、金融服务等，并使自己成为边境城市或形成边境自由贸易区的功能，在推动边境合作的发展和促进区域一体化发挥区域性主导作用。（二）边境城市的发展模式的自我发展能力培育边境口岸城市是在边境地区形成发展起来的特殊性城市，