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论析工程造价全过程管理有效策略 摘要：文章通过笔者从事造价管理部门的工作总 结，阐述了目前工程造价管理过程中存在的问题，从中提出 了加强工程造价全过程管理的有效策略，旨在为工程造价管 理人员参考借鉴。 关键词：工程造价；影响因素；全过程管理；控制策略 1引盲 近年来，随着我国建设事业的迅速发展，工程建设规模 的日渐扩大，如何有效地控制工程造价成为工程造价人员首 要关注的话题。目前工程造价管理经常存在着造价过高的现 象，工程造价的有效控制是实现企业最大的经济效益和社会 效益的目标，这就必须对工程造价进行工程造价进行全过程 控制管理。工程造价管理的全过程控制就是在批准的工程造 价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实 现。 2影响工程造价管理的因素分析 2.1投资方资金不足 投资方自有资金不足，大部分建设资金来源于金融机构 的贷款。我国对外工程承包企业普遍存在资本金不足、资产 负债率较高的情况，由于承包商的资信等级较低，国有商业 银行一般不愿向无抵押和担保的工程承包企业提供保函、信 用证、贷款等方面的信贷支持。建设期贷款利息作为投资费 用的组成部分，增加了工程造价，特别是近几年贷款利率的 不断上调，更加重了投资方的建设成本。工程资金的正常周 转，直接关系到工程进度的顺利实施，因此，投资方资金不 足也是导致建筑工程造价过高的原因之一。 2.2工程设计失误 设计费用虽占工程投资的比例很小，但设计阶段对工程 造价的影响程度达70%以上，因此设计阶段的造价控制是关 键。设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各设计阶 段的造价（估算、概算、预算）相互制约，相互补充，前者 控制后者，后者补充前者，共同组成设计阶段工程造价的控 制系统。设计失误导致的工程造价过高，首先是设计过程中 考虑采用新材料、新工艺、新技术等造成设计概算超过投资 估算。由于设计失误，当时并没发现，而在施工过程中部分 结构物已建成时发现结构物受力不足。设计人员应熟悉掌握 建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然 后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算 控制施工图设计及概算。 2.3施工变更较多 施工过程中工程造价增加的原因很多，工程量大，涉及 面广，影响因素多，施工周期，政策性变化，材料设备价格, 市场供求波动大等等。如：异常恶劣天气造成已建工程及工 程材料、设备的毁损；工程变更带来造价的增加；材料的猛 烈上涨造成工程造价的大幅增加等。正是由于工程造价与工 程质量的密切关系，也使工程项目的寿命周期随着工程造价 与工程质量的变动而变动，工程造价高则其质量较好，使用 费用降低。 3工程造价管理全过程管理的策略 工程造价全过程管理是指工程项目决策阶段、项目设计 阶段、项目实施阶段和竣工阶段对工程的造价进行管理，将 建设项目的工程造价控制在一定的范围内。工程造价管理全 过程管理主要从以下几个方面入手。 3. 1完善与规范招标方式 由于中标价较低，施工单位进场后企图通过设计变更的 方式，达到减少损失和增加赢利的目的，这无疑会增加项目 的风险和项目管理的难度。严格以批准的设计概算为控制目 标，编制施工招标文件，起草施工合同条款，做出工程量清 单和工料说明，协助业主通过招投标选择承包商，这是工程 监理在招标阶段的重要任务。建设工程招标投标管理办法的 出台进一步规范了建筑市场管理，同时也为工程造价管理创 造了良好环境，为建设单位工作提供了有利条件。 根据工程项目的实际情况，按照分解、汇总、再分解的 方式确定建设项目的计划总投资。在投资决策阶段、设计阶 段、建设工程发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价控 制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证管 理目标的实现，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好 的投资效益和社会效益。对设计概算要有明确的规定，一定 要有资质的单位和人才能编估算、概算、预算。不能是什么 人都能干。要建立严格的概算审查制度和对编制单位、编制 人员的审核检查制度。同时，要赋予造价师一定的权力，还 要建立责任追究制度。建设者一定要监督其严抓工程质量， 采用科学有效的工作机制，确定比较完善的投资控制方案， 健全完善的工作制度，切实把工程造价控制贯穿于监理全过 程。 3.2做好项目方案的优化 概算与设计脱节，又与施工脱节。工程量算错，定额套 错。间接费计取错误等都时有发生。从这些年的概算抽查实 践来看，概算审查是非常必要的。它可以避免重大错误的发 生，避免不必要的经济损失。施工阶段，建设单位必须要求 工程造价咨询机构积极主动加强工程造价管理，认真审核合 同价的工程量清单、单价及有关文件，指导建设者合理优化 施工组织设计，选择技术上可行、经济上合理且能够促进工 作效率的施工方案。严格按照施工合同、工程进度和资金使 用计划支付工程款，