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践行科学发展观构建绿色民政工作调研报告 践行科学发展观构建绿色民政工作调研报告 在深入学习实践科学发展观活动中，我州把“实施 三州战略，促进绿色繁荣”作为全州开展学习实践活 动的主题。为了深入贯彻落实科学发展观，围绕“三州” 发展战略，全面构建绿色繁荣的**民政，近期我们组织对 全州的民政工作进行了调研。 一、**州民政工作的现状 （一）社会救助体系进一步完善 1、城乡低保稳步推进，困难群众基本生活保障水平不 断提高。20xx年，我州农村低保从11. 1万人扩大到15万 人，全年下拨农村低保资金7 832万元，人均补差不低于 43. 51元。20xx年，农村低保人数从15万人扩大到20万人, 人月均补助标准不低于50元。2 Oxx年，城市低保对象从 48299人增加到了 53489人，全年共下拨资金8355万元, 人月均补差110元。从20xx年1月起，全州城镇居民最低 生活保障线标准由1 50元提高到240元，人月均补差达到 14 0元。并将城市“三无”对象、孤儿以及艾滋病和结核 病患者贫困家庭纳入城市低保，给予240元全额补助。为妥 善安排好春节期间困难群众生活，进一步提高他们的生活 水平，对全州城乡低保、五保对象以及享受国家抚恤补助 的优抚对象和建国前老党员等23.6万人发放了一次性生活 补贴2772. 79万元，并对城市低保、农村低保对象分别进行 了 “5个5”、“3个5”救助慰问。 2、 大病医疗救助制度逐步完善，社会救助水平不断提 高。20xx年4月，在咸丰县召开了全州城乡贫困群众大病 医疗救助工作现场会，按照“取消病种限制、扩大救助规 模、取消或降低救助门槛、提高救助额度、简化救助程序、 提高救助水平”的原则，全面推进大病医疗救助制度的改 革和发展，为逐步建立城乡一体化的医疗救助制度奠定了 基础。全年共下拨医疗救助补助资金2445万元，共救助12 多万人，有效缓解了困难群众看病难的问题。为了及时缓 解城乡低保对象、低收入家庭和其他困难群众突发性、临 时生活困难，进一步推进和完善我州社会救助体系建设， 州民政局与州财政局联合下文，建立了城乡困难群众临时 救助制度，城市居民每户每年救助可达800元，农村居民 每户每年可达40 0元。另外，我们还筹集资金对8. 3万户 农村重点优抚对象、五保户、低保户等实施了农房政策性 保险。 3、 五保供养“**模式”不断发展，农村福利院建设管 理水平不断提高。近几年来，我州着力打造的农村五保供 养“**模式”得到进一步完善和提高。20x x年，进一步开 展了提档升级活动。一方面，州民政局与州畜牧局、水利 水产局、农业局、民宗委等州直部门分别联合发文，全力 支持福利院基础设施建设，加快种植、养殖业发展。另一 方面，实行以奖代补，鼓励开展项目建设，不断改善农村 福利院生产生活条件。同时，举办全州农村福利院院长培 训班，不断提高福利院建设管理队伍素质。去年9月，我 州《打造“**模式”，着力建立农村五保集中供养长效机制》 的经验被民政部授予“社会救助工作探索创新奖”，省厅谢 松保厅长等领导也给予了充分肯定和鼓励。中国社会新闻 出版总社专门派员来我州就“**模式”进行了实地调查采 访，《中国社会报》在12月3日头版头条以《鄂西山区五 保老人的幸福大院》为题进行了大篇幅宣传报道。目前， 全州有五保对象13483人，集中供养9800人，集中供养率 为72%O另外，将分散供养的艾滋病和结核病孤老患者纳入 了五保，按照年人均10 00元的标准给予救助。从20xx年 1月起，集中供养五保对象、分散供养五保对象、分散供养 孤儿的供养标准各提高300元，分别达到1800元/年、 1300元/年、15 00元/年。 4、救灾救济卓有成效，灾民群众基本生活得到有效保 障。20xx年，我州经历了 50年未遇的特大低温雨雪冰冻灾 害和多次特大暴雨、洪涝、冰雹、滑坡等自然灾害，累计 受灾人口 3 05. 45万人，直接经济损失90亿元，其中农业 经济损失17. 41亿元。在州委、州政府的 正确领导下，全州民政系统始终把保障人民群众的生 活财产安全和基本生活权益放在第一位，充分发挥职能作 用，全力以赴投入到抗灾救灾和灾后恢复重建工作中。及 时启动灾害应急响应，派出工作组深入灾区一线指导抗灾 救灾，转移安置灾民；及时成立领导小组，层层建立包县、 包乡、包村、包户的责任制；及时编发灾情快报，为各级 党委、政府和上级民政部门科学决策提供依据；及时争取 和下拨抗灾救灾资金和物资，全年共下拨救灾资金9149万 元，棉衣被36982件（床）、蜡烛70万支、手电筒2400 支、帐篷4 00顶，确保了灾民基本生活和灾区社会稳定。 州、县分别修订完善了《自然灾害应急预案》，州民政局制 定出台了《应对自然灾害应急工作规程》，全州灾