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论农村公共信息整合和利用 摘要：针对山东农村农业信息化示范省的工作要 求，整合大量涉农信息，建设了齐鲁三农科技网，文中讨论 了农村公共信息的定义、来源以及并分析存在的问题，提出 自下而上建设、网站简单化、与电子商务相结合、建立数据 标准体系、信息共享等几条措施，为农业公共信息整合提供 思路。 关键词：农村公共信息；数据整合；数据标准 中图分类号：S126文献标识码：A 齐鲁三农科技网()是山东省农村农业信 息化的综合服务平台，其中“齐鲁三农服务通”整合了涉农 的各类信息，其栏目设置包括新闻资讯、优势产业、智慧农 业、全息物流、电子商务、魅力齐鲁、远程教育、科技特派、 第一书记、蓝黄战略等，每一个板块又有若干个小的栏目。 在项目研究过程中，我们接触到大量的涉农信息，如何将这 些信息进行定义、分类和标引，使之成为农村公共信息资源 中真正有用的数据信息？如何规范元数据，最大限度地实现 信息优共享？这都是本项课题的研究内容。 1农村公共信息定义 公共信息就是指以各种形式公开的各种信息，信息资源 是指以文字、图形、图像、声音、动画和视像等形式储存在 一定的载体上并可供利用的信息。在经济学中公共信息是指 所有市场参与者都能够自由获得的信息。农村公共信息是指 面向农村以及所有涉及到农村的生产、生活信息，包括农业 种植、养殖、销售、土地、农村公共卫生、农村社会保障体 系等。利用农村公共信息的相关数据进行深入分析、汇总， 从中得出规律性的经验，总结发展趋势，并进行预警分析， 将有助于信息的搜集、加工。 2农村公共信息的来源 近年来，国家不断加大对农村文化事业经费的投入，农 村公共文化设施网络也已建立，现在已经实现了县县有图书 馆、文化馆的目标；2010年在全国范围内基本实现了 “乡乡 有综合文化站”的建设目标。截至2011年底，全国共有县 以下公共图书馆2512个，文化馆（含群众艺术馆）2890个, 文化站40118个，村文化活动室20余万个，初步建成了县、 乡、村三级公共文化设施网络，为开展农村公共文化服务提 供了良好的平台。 在当前的公共物品供给机制下，农村公共信息的来源方 式主要有3种：电视、报纸、网站、杂志、手机等各种传播 媒体公开发布的涉及农村、农业、农民的相关信息。其中互 联网等现代信息技术的快速发展，带来数字化、智能化、及 时性的文化传播方式，以网络电脑、手机短信、手机彩信为 主要形式的传播方式，也构建起了传输快、覆盖广的农村公 共信息平台；通过各级政府，以文件、政策、法规、通知等 形式传达的各类涉农信息；以国家、省、市等各级政府涉农 部门、大型公司、协会、学会等组织的下乡活动进行宣传。 3农村公共信息资源存在的问题 在实际工作中，农村公共信息资源的建设中也存在一些 问题： 3. 1缺乏规范性 随着农村社会经济的迅速发展和社会进步，越来越多的 村务信息走向公开、透明，在农村公共资产资源处置时采取 阳光操作，对农村公共资源、资产管理进行公开、公平、公 正交易，维护广大农民群众的利益。有些地方已经建立了农 村公共资产资源交易平台，本地区的集体固定资产管理、工 程建设招标、土地流转、林权流转、大件物品采购等都通过 这个平台进行交易，规范和制约权力运行，维护农村集体和 群众权益。农民群众要求建立开放的公共信息参与机制，确 保农民群众的知情权、参与权和监督权。目前这个信息平台 还缺乏统一的规范性和透明度。 3. 2基层信息员业务水平不高 在农村公共信息建设中，除了各级信息搜集、整理加工、 录入人员，还有一支来自农村第一线的基层信息员队伍。一 般是在基层乡镇、村的科技能人、技术推广站、种植能手、 饲养能手、农业企业、协会、经纪人中选拔，要求具备一定 的基础，例如：要求有一定的电脑基础，有上网条件，具备 一定的文字撰写能力，有责任心，关心、了解农村的相关信 息。但是，基层信息员的业务水平还有待提高。要建立学习 培训制度和目标管理制度，每年度进行考核奖惩，按照不同 类型实行不同的奖励标准，合格的给予续聘，不合格的给予 解聘，进一步调动他们的学习热情，达到基层信息员的根本 目的。 3.3公开数据更新慢 新闻类数据更新相对较快，而一些生产数据、农村即使 信息等由于数据采集口径不统一或来自于农村第一线，造成 数据采集、加工缓慢，因而网络更新缓慢。同时各个网站的 信息元数据缺乏统一的报表文件不能自动共享，造成预测数 据不能充分发挥对生产的决策支持作用，这些问题会影响数 据质量和持续性发展，急需在工作中加以完善。 4农村公共信息建设的几点建议 农村公共信息建设体系必须在一定的经济、政治、社会 条件下提高认识和更快推进，目前，我国处于深化经济体制 改革时期，农村经济、社会和文化也产生急剧变革，为了更 好的利用农村公共信息资源，建议从以下几个方面加强建 设：