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论欧洲职业教育培训合作的初步成果与发展趋势 摘要：文章简要论述了欧洲国家VET合作发展的潜能, 介绍了近年来欧洲职业教育培训合作的主要成果及今后发 展的优化措施。 关键词：职业教育培训；欧洲国家；合作发展 XX年11月，欧洲各国和欧盟教育（培训）部长聚首哥 本哈根，重点讨论如何加强职业教育培训合作的问题，并 通过了《哥本哈根宣言》。此后，欧洲各国普遍建立能力与 资格框架，发展职业教育培训学分转移系统，制定共同的 质量标准与原则，并陆续承认非正规、非正式教育成绩。 XX年，英国资格与课程执行局组织专家综合31个国家的相 关数据，分析欧洲职业教育培训哥本哈根进程，并全面报 道了职业教育培训为实现欧洲全民终身学习所做出的贡献。 为此，本文选择其中欧洲职业教育培训合作的潜能、合作 发展成果以及优化措施等主要方面，向读者做一简要介绍。 一、欧洲职业教育培训合作发展的潜能 一直以来，欧洲各国充分肯定了职业教育培训在活跃 经济和劳动市场、推进社会与个人发展、最终促成欧洲高 新技术经济和学习型社会过程中的巨大贡献和积极作用。 特别是在20 00年《里斯本目标》和XX年《哥本哈根宣言》 以后，欧洲国家行政主管部门与社会合作者纷纷结合本国 实际，相互借鉴学习，多样化地发展VET与终身学习策略。 然而，正是由于欧洲各国职业教育培训参与主体日趋多元 化，课程内容与评价标准日益分散，培训环境差异明显， 培训方式丰富多样，培训对象与目标各不相同，职业培训 既要满足企业雇主的各种需求，又必须为各种不同境遇的 社会公民提供平等的终身学习机会，这不仅特别需要各个 部门、国家内部以至国家之间的相互沟通与协调，而且需 要各种知识学习内容与技能培训形式方面的相互合作，不 断调整VET合格证明的透明度与相互承认，促使欧洲职业 教育培训一体化，为欧洲社会发展做出更大贡献。 二、欧洲职业教育培训合作的主要成果 欧洲职业教育培训的最新进展。（1）不断提升初始职 业教育培训（IV ET）的品质。近年来，欧洲IVET的重点在于 保持和改善其质量，不断推出新的改革措施：首先，注意 与普通教育、高等教育以及其他培训方式建立各种灵活的 连接。例如：改革VET教学法（奥地利、塞浦路斯、芬兰、 瑞典）；推进VET形式与课程的多样化（保加利亚、法国、 波兰和葡萄牙）；建立指导与咨询体系；开设职业定向课程, 引导职业科目与青年人进入高等教育等。其次，注意吸引 更多股东和当事人群体进入初级职业教育，并与企业和社 会参与者建立紧密的合作伙伴关系，注意满足劳动市场需 求，逐步提高WET的吸引力和灵活性。最后，普遍建立质 量保证机制与合格证明框架，以确保IVET的质量及其学习 成绩的透明。（2）努力扩展继续职业教育培训（CVT） o XX年, 欧洲议会确定成人劳动人口参加终身学习的目标比例是％, 但欧洲国家实际平均值是％。分析各国劳动人口参与CVT 偏少的主要原因有：首先，老龄雇员（55-64岁）明显低于青 年工人（25-29岁）；其次，中小型企业员工培训机会远远少 于大公司；第三，纺织行业职业培训仅占邮电/通讯业和 银行/保险业的1/3;第四，企业雇员文化程度越低参加 CVT越少；第五，男性参加CVT的比例普遍低于女性；最后, 劳动场所实习培训仍有许多障碍等。为此，各国政府陆续 制定政策并创造条件，其主要做法包括：提供经费支持； 承认非正规与非正式学习；鼓励人们参加非传统方式学习 培训，积极扶持和扩展不同行业与部门的CVTo与此同时， 社会合作者也在提供不同层次且内容多样的CVTo例如，英 国联合学习基金会依靠行业联合，超越工作场所的学习障 碍，资助和担保各种非传统环境的职业培训；荷兰则有公 司专门鉴定工人以前取得的合格证明与专业培训成绩。此 外，欧洲各国都非常重视中老年劳力（55-64岁）的继续职业 教育培训。很多国家正在调整劳动市场政策，取消提前退 休和延迟退休年龄，努力为老年雇员提供更多的继续培训 机会和工作岗位。 职业教育培训与社会包容。提前离校的学生、妇 女、移民以及经行业重组后下岗的群体，由于处境不利、 语言障碍、缺少经费、时间和基本能力，以及不能主动进 入职业培训体系等原因，极有可能成为社会排斥的高危群 体。为此，各国VET系统不断创造条件，尽可能为他们提供 学习培训机会，从而预防和解决了许多社会排斥问题。近 年来，欧洲国家积极的劳动市场政策以及非传统全民培训 和基本技能教育，不仅有助于提高社会凝聚力，而且增加 了全社会劳动就业，提升了职业技术和生产力水平。 完善新课程内容，注重对职业能力与关键能力、企 业技能和信息交流技术的培训。(1 )职业能力与关键能力。 广泛发展职业能力是VET改革的重要方面，它不仅是所有培 训内容与形式的核心，而且与培训环境密切相关。为此， 各国普遍强调