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论我国绿色建筑节能标准发展建议 摘要：本文在分析我国绿色建筑发展现状的前提 下，指出绿色建筑节能标准在实际应用中的不足，阐述了我 国绿色建筑节能标准的发展建议。 关键词：绿色建筑；节能标准；发展建议 中图分类号：TE08文献标识码：A 1我国绿色建筑发展现状 按照住建部2013对全国建筑节能领域的专项检查通 知，” 2013年全国城镇新建建筑设计阶段执行节能50%强制 性标准基本达到100%,施工阶段的执行比例为95.5%”。如 果按照这个检查结果，那么我国新建建筑基本都属于节能建 筑，但是实际情况并非如此，由于这个数据是住建部汇总各 地的上报数据汇总而来的，而地方政府为了完成上级下达的 任务，往往存在数据造假的问题，因此此数据仅可作为一个 参考，是不能作为我国节能建筑的实际情况来研究的。真实 的情况是，我国目前大量的建筑是不节能的，主要集中在建 筑采暖和空调的能耗控制上差距较大。而与同纬度、气候条 件相近的发达国家相比，我国的单位建筑面积能耗是其2-3 倍。 2绿色建筑节能标准在实际应用中的不足 绿色建筑节能标准是我国绿色建筑发展的基础和保证, 但是根据对我国现有绿色建筑的研究，发现我国在绿色建筑 发展和绿色建筑标准应用方面，还存在许多的不足，主要有 以下方面： 绿色建筑的节能观念落后 目前，我国国民的绿色建筑节能意识仍然很低下，建设 者和消费者在认识上仍然处于初级阶段，大都是被动的接受, 远达不到主动、自愿的阶段。消费者对建筑的关注主要集中 在户型、功能、价格上，对事关长远利益的绿色建筑节能则 知之不多，关注度极低。而对于建筑的发者来讲，绿色建筑 节能势必要增加的成本是否能转化为利润直接影响着其对 绿色建筑节能的开发热情。有的开发者将采取的局部绿色建 筑节能措施，冠冕堂皇的宣称为节能建筑，则是绿色建筑节 能的一大误区。 与国外标准相比，我国的节能标准明显偏低 近年来，虽然我国的绿色建筑节能事业有了长足的发展, 绿色建筑的推广也取得了很大的进展，建设领域的节能降耗 工作开展的如火如荼，但是不可否认的是，我国的绿色建筑 节能标准仍然偏低，而且也只有东部发达地区执行的相对较 好，中西部欠发达地区和二三线城市则执行较差，或仅局部 执行了这些标准。从已有建筑的实际节能效果来看，我国大 部分建筑是西方发达国家的3-5倍，节能形势依然严峻。从 下表对国内外绿色建筑节能标准的建筑围护结构传热系数 限值的比较中，就可以看出我国与西方发达国家之间在绿色 建筑节能领域的差距仍然巨大。 国家现行法律法规对绿色建筑节能的规定不够明 确。 在我国，绿色建筑评价标准是自愿参与性质的，对投资 方、建设方都没有强制要求，很多参加绿色建筑评价的项 目主要是政府的建设主管部门，主要是处于对绿色建筑领域 进行引导或研究。而房地产项目的参与者则更多的是为了有 一个比较好的卖点，主要是从经济利益的角度出发的。这样 的现状是很难将绿色建筑及其标准广泛推广的，国家法律缺 乏明确的强制性规定是造成这一现象的主因。虽然国务院也 出台了《民用建筑节能条例》，对建设各方的主体行为进行 了规范，并制定了处罚措施。但是由于《中华人民共和国建 筑法》中对绿色建筑节能缺乏明确的规定，没有将执行绿色 建筑节能标准列入国家大法中，因此各类的条例、规章的制 定都缺乏相应的依据，在执行力度上明显不足。 建筑节能标准体系不完善 要达到绿色建筑的各项指标，就必须严格执行相应的节 能标准。目前我国虽然已经发布了相对较为完善的建筑节能 标准体系，但是在绿色建筑的发展中，节能标准不完善、不配 套的问题已经开始显现。在实际应用中发现，需要制定一批 为绿色建筑服务的节能标准，如《居住建筑节能设计标准》、 《建筑节能气象参数标准》、《既有居住建筑节能改造技术规 程》、《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》及建筑节能相 关产品标准。即便是已经发布的评价及设计标准，也存在着 不能适应不同地区、气候条件及经济条件绿色建筑的问题。 3我国绿色建筑节能标准的发展建议 针对我国绿色建筑实践和相关标准的不足，结合资料调 研和作者参与的实际工程项目，对我国绿色建筑和相关标准 的发展有如下的思考与建议： 加快绿色建筑节能法律体系建设 由于我国的绿色建筑节能观念仍然没有深入人心，市场 的引导作用也不具备竞争力，因此对绿色建筑节能工作的推 广必须依靠国家法律的强制作用，将绿色建筑节能及其标准 提升到国家大法的高度上是必由之路。《中华人民共和国建 筑法》对建筑领域各相关主体行为的都有明确的规定，是国 家、地方政府制定各类建筑法规、规章的依据性文件，因此 在建筑法中将绿色建筑节能工作予以明确，能够引领绿色建 筑节能法规体系建设的进一步深入，为绿色建筑的推广提供 强力的法律保障环境。 加速绿色建筑配套技术、产品及标准的研发、修订 和完善