附表上海闵行.DOC

PAGE PAGE 9 附件1 绩效管理项目基本情况表 项目单位（盖章）：上海市闵行区水利管理所 单位：万元 项目名称 2017年水闸清淤、清污项目　 项目类别 一次性项目 □ 　 经常性项目 □ 是 项目概况简介 项目立项程序和依据描述 1、项目立项背景 水闸是修建在河道和渠道上利用闸门控制流量和调节水位的低水头水工建筑物。关闭闸门可以拦洪、挡潮或抬高上游水位，以满足灌溉、发电、航运、水产、环保、工业和生活用水等需要；开启闸门，可以宣泄洪水、涝水、弃水或废水，也可对下游河道或渠道供水。在水利工程中，水闸作为挡水、泄水或取水的建筑物，应用广泛。河道水闸为城市防台防汛排涝、引清调水、改善水质方面发挥了重要作用，成为地区的防台防汛、排涝安全的重要保障。 根据闵行区水利管理所（下称“区水利所”）水闸保洁分布示意图，区水利管理分为浦东片、淀南片、淀北片三个片区，共有水闸 32 座，其中，浦东片有9座，淀南片有 12 座，淀北片有11座。所有水闸分布于黄浦江、苏州河、淀浦河沿岸。具体分布情况如表1-1所示。 表1-1 闵行区水闸分布明细表 序号 所属片区 数量 水闸名称 1 浦东片 9 东盐铁塘、联群河、姚家浜、丰收河、沈庄塘、友谊河、周浦塘、黎明河、中心河 塘、黎明河、中心河 2 淀南片 12 女儿泾、北沙港、北竹港、南横沥、淡水河、樱桃河、蒋家 港、塘泗泾、俞塘、六磊塘、曹家港、春申塘 3 淀北片 11 周泾港、姚墩港、纪王、雄伟河、龙尖嘴、北横沥、华漕、 南新泾、中横沥北、小涞港、中横沥南 合计 32 闵行区32座水闸坐落于黄浦江流域,黄浦江水体中携带了大量的泥沙,引排水时在闸口沉淀淤积,引航道淤积严重、致使水闸的运行及管理上存在着较多的问题和隐患，为此，为提高水闸运行的可靠性、稳定性及安全性，促进流域水环境质量改善，减轻来年防汛期暴雨、高潮导致的泄洪危险，需要对水闸拦污设施进行加固维修、对引航道与闸口实施清淤。 本项目是为了保障闵行区水闸的安全稳定运行，依据上海市水闸管理的相关规定而设立的经常性市政项目。项目主管部门为区水务局，具体实施单位为区水利所。 区水利所根据各水闸站的实际需求申报本年项目的子项目个数，并报区水务局审核，项目经费由区水利所（二级预算单位）上报其上级主管部门—区水务局编制2017年区级部门预算，并由区水务局上报区财政局安排年度预算指标，经区人大批准后纳入2017年政府部门预算。 本项目实施的目的：贯彻“安全、资源、环境”协调发展的原则，提高闵行区水安全保障能力，改善水环境，提高水资源的综合利用，保持水闸、泵闸设施功能正常发挥，保障防洪排涝和通航安全，从而在汛期发挥其应有防汛功效，确保安全度汛，周边平安。 2、立项依据 （1）《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》（2010年12月31日）； （2）《上海市防汛条例》（2014）； （3）《上海市水闸技术管理规定》； （4）《上海市水闸管理办法》（2002年1月11日市政府令114号）； （5）《上海市水闸突发事件应急处置预案》； （6）《上海市防汛防台应急响应规范》（2006年4月18日）； （7）《上海市水闸维修养护技术规程》（沪水务[2006] 1092号）。 　 项目实施的组织管理情况、资金安排和预算执行情况 一、项目实施组织管理情况 1、项目的组织与管理 （1）资金拨款单位：区财政局 接受预算执行部门提出的款项拨付申请，财政专管员、科室领导、分管领导审核资金申请，提出审核意见，按程序拨付资金。 （2）项目预算执行部门：区水务局 编制项目预算、按程序完成预算申报（含绩效评价目标申报）、监督管理水闸清淤、清污专项资金项目的实施、负责项目的经费的申请、检查考核项目资料。监督项目的实施情况并报告本项目绩效指标完成情况。 （3）项目实施部门：区水利所 区水利所职能科室负责年度项目的筛选与确定，按照惯例编制项目预算报区水务局；按批准的项目预算，编制年度项目实施计划，委托测量、招标代理等机构提供专业服务，按合同约定办理资金申请手续，组织项目竣工验收，年度项目的总结与资料整理归档工作。 （4）项目执行单位：中标企业、工程测量、工程施工监理、审价单位 按批准的政府采购方式选择拦污设施加固施工企业及清淤服务单位，提供符合规范要求的工程服务；通过定点采购选择施工监理、审价单位为工程提供专业服务。 2、项目业务管理流程 水闸清淤、清污项目管理工作主要包括维修项目的选择与确定、编制年度预算、维修项目组织施工招标、与中标单位签订合同、维修施工管理（资金、进度、质量）、维修项目委托第三方机构进行施工监理、结算审计、项目竣工验收、项目绩效评价工作。具体项目实施流程如图1-1所示。 图 1-