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课题名称：中外合作办学的新机制研究与实验 课题批准号：DDB030262 课题级别：“十五”教育部重点课题 课题拨付经费：万元 学科分类：比较教育 课题鉴定时间： 2008年12月 课题负责人：顾美玲 四川师范大学 主要成员： 研究总报告 摘 要 中外合作办学是我国改革开放以来在国际教育交流与合作领域出现的新生事物。“中外合作办学”是指：“外国教育机构同中国教育机构在中国境内合作举办以中国公民为主要招生对象的教育机构的活动”。本研究所谓“新机制”，是指国内大学与国外大学或教育机构以股份制联合设立的民办性质的中外合作的二级学院或独立的大学，并在运行机制上进行一系列具有创新性的改革试点。在经济全球化、教育国际化的世界潮流影响下，尤其随着我国加入WTO，中外合作办学呈现多样化发展趋势，中外合作办学已日益成为国际教育合作和交流的重要领域。虽然当前我国在中外合作办学方面取得了一定成绩，但仍存在不少困难与问题，要在更大范围、更广领域和更高层次上参与教育对外合作，必须加大中外合作办学的改革力度，探索具有突破性的中外合作办学新机制。本研究以课题组成员近几年来通过文献法、比较法和实地考察调研所形成的系列成果为基础，阐明中外合作办学的涵义及其研究背景；厘清中外合作办学的发展历程，分析现状及存在的问题；以宁波诺丁汉大学为案例，重点剖析其办学新机制，探讨中外合作办学新机制的核心因素，最后，得出启示并提出对策建议。 内容结构图 一、绪论 （一）问题的提出 （二）研究背景与文献综述 （三）研究思路与研究方法 （四）核心概念的界定 （五）中外合作办学具的重要作用 二、中外合作办学的发展历程及其政策导向 （一）中外合作办学的发展历程 （二）中外合作办学的政策导向 三、中外合作办学的现状 （一）中外合作办学的基本情况 （二）中外合作办学存在的问题 （三）四川省中外合作办学的区域性研究 四、中外合作办学多元化发展态势分析 （一）中外合作办学项目的多种模式 （二）中外合作办学项目的案例研究 （三）中外合作办学机构的多元化模式 五、中外合作办学新机制的典型案例研究——以宁波诺丁汉大学为例 （一）宁波诺丁汉大学的基本情况 （二）对宁波诺丁汉大学新机制的评价 （三）宁波诺丁汉大学办学新机制的启示 六、研究结论 七、分析和讨论 （一）对几个问题的讨论 （二）已有研究的缺陷及其解决途径 八、对策建议 正文 一、绪论 （一）问题的提出 中外合作办学是改革开放以来应运而生的一种新办学形式，近20多年来一直处于探索经验逐渐发展的阶段。在经济全球化、教育国际化的世界潮流影响下，中外合作办学已日益成为国际教育合作和交流的重要领域，尤其随着我国加入世界贸易组织，各种中外合作办学的实践案例呈现激增趋势，然而其理论研究却滞后于实践发展。当前虽有不少相关文章或论文，内容涉及中外合作办学的概念、现状分析、模式、教育管理、中外合作办学的挑战及对策、WTO与中外合作办学的关系等等，但大多局限于中外合作办学的经验总结与介绍，有理论深度的研究成果并不多见，在新形势下加强对中外合作办学的理论研究已经势在必行。 2003年3月1日颁布的《中华人民共和国中外合作办学条例》（以下简称《中外合作办学条例》）第一条规定：为了规范中外合作办学活动,加强教育对外交流与合作,促进教育事业的发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国职业教育法》和《中华人民共和国民办教育促进法》，制定本条例中华人民共和国中外合作办学条例 [A].教育法律法规规章汇编(2004年版）[C].北京：教育科学出版社，2004.。既然这里明确规定《中华人民共和国民办教育促进法》是制定本条例的法律依据之一，这就为在民办教育框架下研究中外合作办学的新机制提供了新思路。本课题对中外合作办学新机制进行研究的选题，是面对我国“入世”后面临的挑战和机遇以及政策调整而做出的选题，因此具有较强的针对性和一定的开拓性。 中华人民共和国中外合作办学条例 [A].教育法律法规规章汇编(2004年版）[C].北京：教育科学出版社，2004. 本课题立足于“穷国办大教育”的教育国情，认真领会和思考《中华人民共和国中外办学条例》的各项内容，根据党和政府对教育改革与发展的新要求，落实“科学发展观”的重要思想，抓住“入世”后的新机遇，从比较教育的视角，借鉴国内外有益经验，大胆探索新形势下出现的中外合作办学新问题，尤其在吸引国内外资金和国外优质教育资源方面以新机制作为突破口，进行中外合作办学的理论研究与改革实践，探索如何在我国教育经费严重不足的状况下，适应高等教育大众化和国际化的发展趋势，以新机制广开学路，培养更多 “入世”后所急需的各类专业人才，这不仅对促进我国社会经济发展有重要意义，而且对于加强我国教育国际合作与交流、深化我国办学体制改革、促进教育事业发