2013年农业综合开发林业项目申报指南-国家农业综合开发办公室.DOC

附件 2013年农业综合开发林业项目申报指南 ??? 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以提高农业综合生产能力，保障国家粮油安全，改善区域生态环境和农业、农村生产生活条件，提高林产品有效供给能力为目标，着力构建我国粮食主产区和生态脆弱区生态安全屏障，促进粮食增产、农民增收；着力建设高标准经济林示范基地，重点加强油茶、核桃等木本油料生产示范基地建设，提高木本油料等林产品有效供给;加强科学化精细化管理，充分发挥林业的生态、经济、社会效益，实现兴林与富民的和谐统一。 二、建设范围和重点 2013年农业综合开发林业项目分为林业生态示范项目和名优经济林等示范项目两类。 （一）林业生态示范项目 建设范围包括长江流域防护林工程、太行山绿化工程、重点地区沙化（地）治理。 1、长江流域防护林工程 建设范围包括浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、重庆、四川等省（市）。重点采取人工造林、封山育林、低效防护林改造等多种治理措施，营造水源涵养林和水土保持林；在适宜地区和确保生态效益的前提下，适当发展竹林等经济效益较好的品种，实现生态环境改善和农民增收双赢，提高农民群众的造林积极性。 2、太行山绿化工程 建设范围包括北京、河北、山西、河南等省（市）。重点建设太行山区生态屏障，搞好海河源区的水源涵养林保护和建设，通过大力植树造林、封山育林、低效林改造等恢复植被，建立乔灌相结合的防护林体系。通过因地制宜、适当发展生态经济林，提高林区林农收入。 3、重点地区沙化（地）治理 （1）黄河故道沙地综合治理 建设范围包括河北、江苏、安徽、山东、河南等省。重点以改良土壤和遏制土地沙化为目的，造林种草，营造农田防护林、速生丰产林和高效经济林，通过林粮、林果、林草等间作，改良沙化土地，提高平原地区农业综合生产能力。 （2）重点地区沙地治理 建设范围包括内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等省（区）及新疆生产建设兵团。重点保护现有林草植被，采用封沙与人工造林结合的方式，加强林灌草植被建设，建立以森林为主体、林灌草相结合的防风固沙体系，遏制沙化扩展。支持全国防沙治沙示范区建设，发挥示范带动作用，巩固治沙成果。 （二）名优经济林等示范项目 扶持项目以木本油料示范基地建设为主，兼顾木本粮食、区域特色名优经济林、林下资源开发和利用以及花卉示范基地。 1、木本油料示范基地建设 重点建设油茶、核桃、油橄榄、油用牡丹基地，在适宜地区适当发展长柄扁桃等其他木本油料产业。 （1）油茶基地建设 在浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西等地区建设油茶林基地。重点建设油茶“高产栽培示范园”和“低产林改造示范园”。同时，要着力加强现有油茶低产林抚育和更新改造，在宜林荒山荒地建设高产油茶林示范基地，选择国家和省级林木品种审定委员会审（认）定通过的油茶良种，并应用配套丰产栽培管理技术，加强新造油茶林的抚育管理。 （2）核桃基地建设 在适宜地区，重点加强核桃基地建设。要对现有的核桃低产林进行抚育和更新改造，在宜林荒山荒地建设高产高效核桃林示范基地，选择国家和省级林木品种审定委员会审（认）定通过的核桃良种，并应用配套丰产栽培管理技术，加强新造核桃林的抚育管理。 （3）油橄榄基地建设 在重庆、四川、云南、陕西、甘肃等适宜地区，建设油橄榄生产基地。要对现有的油橄榄低产林进行抚育和更新改造，在宜林荒山荒地建设高产油橄榄示范基地，引用适生高产新品种，并应用配套丰产栽培技术，加强新造油橄榄林的抚育管理。 （4）油用牡丹基地建设 在有关试点地区，扶持油用牡丹示范基地建设。通过积极选育良种，配套相应丰产栽培技术，改善基本生产条件，建设高产、优质油用牡丹示范基地。 2、木本粮食示范基地建设 在适宜地区，扶持红枣、板栗、柿子、仁用杏等木本粮食示范基地建设，通过积极选育良种，推广应用新品种和先进栽培管理技术，建设高产、优质、高效木本粮食产业生产示范基地。 3、区域特色名优经济林基地建设 在适宜地区，重点发展具有区域特色的榛子、香榧、枸杞、蓝莓等干鲜果品以及竹笋等森林食品等，建设优质高效示范基地。切实加强区域特色经济林产品的科技成果转化和应用，不断提升产品产量和品质，打造名优品牌，增强市场竞争力。 4、林下资源开发和利用 充分利用林地资源和林荫空间，发展林参、林药、林菌等林下种植业，提高林业综合效益，缩短林业生产周期，解决农民经营林业长期没有收益的问题，实现近期得利、长期得林、以短养长、长短协调的良性循环，调动农民发展林业的积极性。 5、花卉示范基地建设 重点建设现代化花卉基地，积极发挥地域优势，通过科学化管理和规模化经营，全面提高花卉产业档次和产品质量，打造有国际影响力和市场竞争力的品牌产品。