怀柔区山区绿色生态富民五年规划.DOCVIP

怀柔区山区绿色生态富民五年规划 （2003—2007年） 为保障首都在全国率先实现现代化的宏伟蓝图，促进北京山区经济社会全面进步，推进环北京生态绿色屏障的建设进程，为北京2008年绿色奥运会的成功举办奠定良好的环境基础，特制定怀柔区边远山区绿色生态富民发展规划。 怀柔的自然、社会经济情况 一、自然情况 怀柔位于北京市的最北端，属华北经燕山山脉向蒙古高原过渡的阶梯地带。北面与河北省的赤城、丰宁、滦平县接壤。南北长91公里；东西宽46公里，最窄10公里。全区总面积2128平方公里，其中山区面积1894平方公里，占总面积的88.9%。 怀柔处于中纬度大陆性暖温带季风型半湿润气候区，气候特点是四季分明，冬季寒冷干燥，夏季温热湿润，春秋季节短，为过渡性季节。全年日照时数为2748—2873小时；年平均气温6°C—12°C；无霜期200天左右，多年平均降水量470—850毫米。 怀柔山区均为石质山地，地势起伏较大，南低北高，中部隆起，最高海拔1776米，最低海拔102米。山区大部分为花岗岩、片麻岩风化形成的土壤，土壤主要是褐土和中山区棕色土，土壤PH值为5—7.5，大部分呈微酸性。 怀柔区全区的林木覆盖率为69.71%，林业用地面积233.03万亩，其中林地176.41万亩，宜林荒山25.02万亩，农业用地22.66万亩，沙化土地面积9.32万亩。植物种类有200多属300余种。现有植被主要为次生植被类型，以落叶阔叶林和温带针叶林为主。 怀柔山区河流分布较多，有四级以上的17条，主要河流为白河、汤河、琉璃河、怀九河、怀沙河、雁栖河。山区有山泉774眼，大小水库22座，年均水资源总量6.67亿立方米，人均水量25.6立方米。 二、社会经济情况 怀柔全区共有14个乡镇，287个行政村，总人口26.7万人，其中，边远山区乡镇9个，共有183个行政村，3.6万户,9.9万人，有耕地10.6203万亩，其中水浇地6.0217万亩。全区2001年国内生产总值43.32亿元，其中第一产业4.2亿元，第二产业23.53亿元，第三产业15.59亿元，第一产业、第二产业、第三产业比重分别为9.7：54.3：36，人均国内生产总值16395元。农村经济总收入109.34亿元，企业总收入94.62亿元，企业利润5.67亿元，财政收入4.18亿元，农民人均纯收入4583.2元。 关于十年来山区建设情况回顾 94年以来，按照北京市委、市政府的统一部署，山区实施了“四四攻坚计划”、“山区水利富民综合开发工程”等一系列支持山区发展的政策。这一期间，在社会各界的关注和支持下，山区广大干部群众紧紧围绕增加农民收入这个中心，积极探索适合山区特点的经济发展途径，奋力拼搏、扎实工作，使山区的开发建设取得了历史性突破，农民大幅度增收，经济总量快速增长，山区人民的生产和生活条件从根本上得到改善。主要表现在： 一、经济实力进一步增强，各项经济指标全面快速增长。 2001年，9个边远山区乡镇完成国内生产总值9.29亿元，比1993年增长153%，年递增12.3%，人均国内生产总值1.1万元，比1993年增长223.5%，年递增15.8% ；工农业总产值25.1亿元，比1993年增长199%，年递增14.7%；财政收入16319万元，比1993年增长889.5%，年递增33.1%；农村经济总收入35.2亿元，比1993年增长425.3%，年递增23%；企业总收入27.5亿元，比1993增长402%，年递增22.3%。 二、三大产业协调发展，产业结构得到调整。 十年来，山区通过养殖小区、荒山租赁、贷款贴息等综合开发一系列政策的实施，促进了产业结构的调整。第一、二、三产业比例由1993年的40.9：39.8：19.3调整到2001年的26.3 ：46.6：27.2。2001年同1993年相比，第一产业在农村经济总收入中的比重由40.9%下降到26.3%；第二产业由39.8%上升到46.6%；第三产业由19.3%上升到27.2%。在农业内部结构中，2001年畜牧业产值占农业的产值比重是56.4 %，比1993年提高了19.3个百分点。这些都 充分说明山区产业结构正逐步趋向合理，山区人民已经摆脱靠天吃饭，单纯依靠传统农业的落后局面。 三、农业结构调整步伐加快，区域特色农业初具规模。 十年来，围绕发展山区特色果品、养殖、旅游三大主导产业，制定了一系列的引导政策，加快了农业结构调整的步伐，精品、观光等六种农业得到长足发展，区域特色农业产业规模迅速扩大。到2001年末，山区经济作物种植面积已达到7.3万亩，粮食和经济作物种植比例达27.2：72.8，尤其是板栗、西洋参、冷水鱼三个主导产业已走向产业化发展之路，成为怀柔山区农业支柱性产业，西洋参绿色保存面积达到4700亩，且发展势头迅猛，预计2003年面