地方政府治理--乡镇机构改革研究.docVIP

地方政府治理 ----乡镇机构改革研究 学院 工商管理学院 班级 市场营销二班 学号 20100620211 姓名 李科研 内容摘要 乡镇政府是中央政府在广大农村地区的基层守卫者和职能体现者，是与农民最直接互动的政府部门，是农村各种关系得以实现协调的关键载体，任何有关中国政治、社会和经济变化的研究如果不涉及到乡村地区的话，就无法真正准确和完整地描述这些变化的图景。因此，作为我国基层政权的乡镇职能发挥得如何，其在协调农村地区的各种关系的能力和效力如何，直接关系到我国从整体意义上实现社会主义和谐社会的目标。然而，我国当前乡镇体制存在着明显的计划经济时代的特征：党政不分，权力结构不合理。在这种乡镇模式下，不但无法实现我国农村社会的和谐，而且在某种程度上引起了各种关系的紧张，如干群关系、农民与地方利益团体的关系等。所有的这些问题说明，我国目前乡镇模式显然难以适合新的实现社会主义和谐社会的要求。因此，有效地实现我国农村地区关系协调成为我国乡镇治理的核心命题。乡镇机构改革以转变政府职能为重点，与政府治理变革相适应，实现政企分开、政事分开和政社分开，大力发展社会中介组织，建立以国家公务员制度推行为核心内容的干部分类管理机制，妥善、多渠道分流人员，依法行