拱北海关支持先进装备制造业发展相关意见.DOCVIP

PAGE PAGE 1 拱北海关支持珠海市、中山市先进装备制造业发展 相关意见 为进一步贯彻落实广东省建设珠江西岸先进装备制造产业带的重大战略部署，切实发挥海关在支持先进装备制造业发展中的积极作用，支持珠海、中山两市打造珠江西岸先进装备制造产业带的重要增长极，特制定本意见。 一、对接地方发展规划，支持先进装备制造企业发展 1．与珠海市、中山市政府主管部门建立联系配合和日常工作对接机制，共同支持相关企业发展壮大。结合珠海市六大产业基地、“十大标志产品”工程和中山市八大先进装备制造业的发展建设，选取与海关业务关系密切、有代表性龙头企业，建立关领导挂点、定期走访、专人跟进制度，提供“一企一策”，发挥示范效应，促进产业发展。 二、简政放权，为先进装备制造企业提供优质服务 2．依托珠海市、中山市政务服务中心，为先进装备制造企业提供海关业务“一个窗口”受理、网上办理等便利服务，实施办理时限承诺制，进一步压缩核批环节、精简核批层级、缩短核批时限。 三、落实国家税收优惠措施，助力先进装备制造项目建设 3．积极参与珠海、中山两市推进先进装备制造业发展联席会议，提前介入，为重点企业、重大项目的引进、建设、投产、运营提供政策咨询服务，协助解决企业落户和发展过程中遇到涉及海关事权问题。 4．落实国家出台的《重大技术装备进口税收政策暂行规定》，加强政策研究，认真听取业内意见建议，及时对重大技术装备进口税收政策提出调整建议，并积极争取上级部门的支持。 5．优化税收优惠政策海关核批手续，加快减免税项目备案及核批办理速度，迅速有效做好重大技术装备政策项下商品清单、进口额度、进口单位免税资格核定工作。 四、优化海关税收征管模式，减轻先进装备制造企业成本负担 6．推广价格分类管理快速放行模式，将符合条件的重点先进装备制造企业，优先纳入拱北海关价格分类管理快速放行企业名单，实现通关环节的快速审定完税价格、快速放行。 7．优先考虑将符合条件的重点先进装备制造企业纳入集中汇总纳税试点范围，对一般认证以上且经营稳定的大型先进装备制造企业提供内销便利化。 五、优化海关通关监管模式，提高先进装备制造企业通关效率 8．为先进装备制造业企业专用生产、研发、检测设备进出境提供通关便利，积极争取海关总署支持，探索采取总担保方式、引进专业担保企业等措施，优化货物担保模式。 9．规范企业自用码头建设标准，开发建设通关监管信息化平台，支持符合条件的先进装备制造企业申请设立专用码头，方便大型船舶及特种设备进出口。 10．加大上门监管、验放工作力度，针对先进装备制造企业生产特点，畅顺关企联络沟通机制，加大对特种设备、特殊船舶、特种产品的预约通关、上门监管验放力度。 11．优化海关后续监管模式，探索实施 “海关稽查、企业自管、社会共管”的多元综合监管模式。鼓励引导先进装备制造企业参与企业“主动披露”改革试点，鼓励企业聘请中介机构按照海关要求开展关务审计，海关根据审计结果予以参考或互认。整合优化后续监管资源，统筹实施后续监管多查任务，在实现海关后续监管提质增效的同时，减少多头下厂、重复下厂，促进企业减负增效。 六、创新保税监管模式，推动先进装备制造企业转型升级 12．支持先进装备制造企业开展保税加工手册管理全程信息化，探索实行应用“主料工作法”和“工单核销法”，简化保税加工备案、核销手续，应用“电子底帐+企业自核”、根据实际生产周期进行核销等监管模式进行管理。 13．发挥横琴自贸片区以及珠海、中山两市海关特殊监管区域、保税监管场所的政策功能优势，为先进装备制造企业提供“批次进出、集中申报”、 先进区后报关、智能化卡口验放管理等便捷通关服务，为先进装备制造企业设立研发中心、开展保税展示交易等提供支持。 14．结合海洋工程装备制造等行业特点，研究解决保税设备生产内销产品开展加工贸易业务等系列问题；协助地方政府搭建内销服务公共平台，降低企业担保成本；有针对性支持加工贸易企业生产设备的技改和升级。 15．支持珠海市申报高栏综合保税区、中山市申报中山保税物流中心转型升级、中山港扩大开放验收，提高临港先进装备制造产业发展水平。 七、创新服务方式，为先进装备制造企业提供个性化服务 16．加大对先进装备制造业企业政策宣讲和培育力度，实行“一对一”帮扶符合资质的先进装备制造企业申请更高信用等级。优先做好先进装备制造企业申请“经认证的经营者”（AEO）国际互认和中美“海关—商界反恐伙伴计划”（C-TPAT）联合验证工作，落实互认安排便利措施，助力企业“走出去”。 17．加强知识产权海关保护，指定先进装备制造企业海关知识产权保护联络员，积极引导企业培育自主知识产权并协助企业进行知识产权海关备案，支持和帮助企业寻求知识产权海关保护，增强参与国际市场竞争力。 18．发挥海关统计分析优势，及时分析研究先进装备制造业