承发包管理办法.pptxVIP

黑龙江哈铁工程建设有限公司 工程管理部;;;;;;;;;第九条 施工项目分包。 1.施工项目分包，是指工程总承包单位可以把工程总承包范围内的非主体工程且专业性不强的部分工程项目或劳务，通过竞标的方式分包给具有专业施工能力的施工队伍或劳务队伍完成。 2.项目分包单位必须具备相应的承包主体资格，即具有承包法人资格，相应的资质等级资格，在资质等级范围内自行完成所承包的任务。 3.集团内部有能力施工的项目不得外包，必须自行施工，集团鼓励劳务分包，能劳务分包的不专业分包。 4.集团内部自行施工的工程项目，工程项目部要配齐、配全项目组织机构人员，即：项目经理、技术负责人、技术员、质检员、安全员、材料员、核算员、施工员、实验员，并且相关人员要持证上岗。;第十条 工程项目施工分包决策程序。 ⒈标的额在200万元以内的工程项目，集团各分（子）公司、直属项目部应在集团审定合格的施工队伍备案表中按照集团竞价办法选定劳务分包施工队伍及专业分包队伍，上报集团承发包管理委员会批准确定，并执行联签审批制度。 ⒉各分（子）公司、直属项目部不允许把单项工程进行支解分包。 ⒊工程造价超过200万元以上的工程项目，执行集团内部竞价。 4.内部竞价原则： （1）对历年来承揽过工建集团施工项目的施工队伍，各分子公司、直属项目部统计，并上报集团工程管理部进行审核登记，在集团工管部备案，。 （2）专业分包队伍和劳务分包队伍确定原则：以各工程承建单位（分子公司、直属项目部）推荐与分包单位自行报名相结合，限于集团审定合格的备案表中选出符合报名条件的施工队伍。如施工单位不在备案表中，则应对其进行审核，集团定期审核施工单位，审核合格经承发包管理委员会批准后方可添加集团备案表中，并允许进入集团竞价平台群网，凡未经审核未在备案表统计的施工队伍一律不准参与竞价。 （3）竞价控制价格按施工图工作量、施工概算及现场实际情况，测算后确定，竟价控制价格由集团工管部及承建管理单位（即各分、子公司及直属项目部）共同确定。 （4）竟价控制价格确定后，施工单位按此价格竞价，不得高于竞价控制价和不得低于工程成本价为原则。 （5）施工队伍选定后严禁将工程非法转包、分包。 （6）需要竞价的工程项目，在竞价网群中发布，各公司、项目部、施工单位了解信息，参与竞价。;第十一条 建设工程施工分包分为专业工程分包和劳务作业分包。 ⒈专业工程分包，是施工总承包企业将所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的专业承包企业完成的活动。 ⒉劳务作业分包，是指施工总承包企业或者专业承包企业将所承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务分包企业完成的活动。 第十二条 对工程分包、劳务分包单位资质验证。 1.分包单位基本条件：施工企业应具备工商营业执照、资质证书、安全生产许可证、项目班子管理人员配备情况、良好的社会信誉、相应的工程业绩、必备的施工设备、技术力量和流动资金。 2.审核安全生产许可证是否在有效期内，并对以往工程施工有无重大安全事故作必要了解调查。 3.审查分包单位是否具有管理人员和相关的专业技术人员，职称资质是否符合要求。 4.审查分包单位是否承建过相关工程，是否具有类似工程的施工经验或业绩证明，履约能力等是否与资质证书相符。 5.审核分包单位是否具有相关的机械设备且能否满足本工程安全、质量、进度要求。 6.对于长期与集团公司合作的分包方，且具备工程施工能力、信誉好的单位在竞价中优先使用，对于以往在集团公司项目施工中不履行合同、不遵守诺言、不服从管理的施工单位禁止使用。;第十三条 集团各部门对工程项目施工分包及劳务分包的管理要求。 1.工程管理部，审查分包单位施工资质等级、经营性质、管理人员资质及分包费用情况，要求分包单位指定现场总负责人和质量负责人，定期检查以上人员在场情况。 2.技术管理部，审查分包单位的施工组织设计、施工方案，是否针对本项目具体情况进行编制，能满足现场施工的技术要求。审查各分包单位的施工技术资料的完成情况，是否符合技术规范的要求。定期检查各分包单位现场施工的情况，是否按图纸、规范、技术交底等进行作业，如不符合，及时通知整改，必要时可采取惩罚措施。 3.安全质量管理部，对分包工作质量安全进行管理，审核分包单位编制的质量计划，安全计划及确定相应控制目标。安全管理方面必须严格遵守现场的安全文明施工规定，确保安全。检查分包单位质量管理人员的配备情况，对各分包单位施工过程的质量进行控制，对分包单位的过程质量开展面对面的监督，防止各类事故发生。 4.计划财务部，审核分包工程价款的结算，及时、全面收集合同履约过程中的有关财务方面的原始证据，审核分包工程竣工结算，审核合同变更、索赔与反索赔价款。 5.物资设备部，审查分包单位的机械、材料等准备情况，能否按施工项目总进度要求的时间节点进场及采取应对措施。对进场