乌拉盖管理区重大气象灾害预警应急预案1总则11编制目的和依据.DOC

PAGE PAGE 1 乌拉盖管理区重大气象灾害预警应急预案 １、总则 1.1编制目的和依据 为了保证我管理区气象灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对重大气象灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减轻或避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失。依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国国务院组织法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《人工影响天气管理条例》等有关法律法规，结合我旗实际，制定本预案。 1.2工作原则 1.2.1气象灾害应急工作应当坚持以人为本，树立和落实科学发展观，体现公共气象、安全气象、资源气象的原则。 1.2.2气象灾害应急工作应当坚持人民政府统一领导、分级管理、条块结合、以块为主的原则。各有关部门按照职责，分工负责、互相配合、共同做好气象灾害应急工作。 1.2.3气象灾害应急工作应当坚持防灾与抗灾并举、以防为主的原则。 1.2.4气象灾害应急工作应当实行资源整合、信息共享，形成应急合力。 1.3适用范围 1.3.1重大气象灾害，是指由于台风、暴雨、下击暴流、暴雪、雪崩、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、龙卷风等天气气候事件影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响涉及公共安全的气象灾害。 1.3.2本预案适用于乌拉盖管理区行政区域内的重大气象灾害监测、预测预报、警报等应急工作。 ２、组织指挥体系及职责 2.1应急指挥机构组成 由管理区政府组织成立重大气象灾害预警应急领导小组。由管理区主任担任组长，分管副主任担任副组长。其它各职能部门主要负责人为成员。 水利、广播电视、电信、电力、农业、交通、国土资源、财政、经济综合（发展改革、商务）等部门或单位应当按照管理区人民政府的统一部署和各自职责配合做好重大气象灾害预警应急工作。 2.2职责 2.2.1气象局职责 （1）负责灾害性天气、气候的监测、预报预测、警报的发布，并及时有效地提供气象服务信息。 （2）为政府启动和终止重大气象灾害预警应急预案、组织气象防灾减灾提供决策依据和建议。 （3）负责气象灾害信息的收集、分析、评估、审核和上报工作。 （4）组织实施增雨（雪）、消雾、防雹、防霜等人工影响天气作业。 （5）具体协调处理在实施重大气象灾害预警应急预案中的有关问题。 2.2.2相关部门职责 管理区广播电视台：按照有关发布规定及时播发灾害性天气气候的监测、预报预测、警报等信息，做好有关广播电视宣传动员和新闻报道工作。 管理区电信部门：组织协调尽快恢复被破坏的通信设施，保证各种气象信息传递和报送的通信线路畅通。 管理区交通局：保证气象局气象服务和移动气象台站现场服务人员、设备运输的交通道路畅通。 管理区农电局：负责协调电力企业应急工作，保证重大气象灾害信息传递、报送和重大气象灾害发生现场气象服务工作的电力供应保障。 管理区发改局：调配预案实施后的相关物资、医药用品，保证重大气象灾害发生地气象服务人员的正常工作。 管理区财政部门：做好重大气象灾害气象服务应急资金以及应急拨款的准备。 3、预警级别的确定 按照灾害性天气气候强度标准和重大气象灾害造成的人员伤亡和财产损失程度，确定为四级预警： 3.1 Ⅰ级预警。依据上级气象主管机构预报预测在乌拉盖管理区行政区域内，出现灾害性天气气候过程，其强度达到国务院气象主管机构制定的极大灾害性天气气候标准的。或者地质灾害气象等级达5级、森林（草原）火险气象等级达5级。 3.2 Ⅱ级预警。依据上级气象主管机构预报预测在乌拉盖管理区行政区域内，出现灾害性天气气候过程，其强度达到国务院气象主管机构制定的特大灾害性天气气候标准的。或者地质灾害气象等级达4级、森林（草原）火险等级达4级。 3.3 Ⅲ级预警。依据上级气象主管机构预报预测在乌拉盖管理区行政区域内，出现灾害性天气气候过程，其强度达到国务院气象主管机构制定的重大灾害性天气气候标准。或地质灾害气象等级达3级、森林（草原）火险气象等级达3级。 3.4 Ⅳ级预警。依据上级气象主管机构预报预测在乌拉盖管理区行政区域内，出现灾害性天气气候过程，其强度达到国务院气象主管机构制定的较大灾害性天气气候标准，或地质灾害气象等级达2级、森林（草原）火险气象等级达2级。 4、应急响应 4.1气象局按照有关发布规定及时通过广播、电视、手机短信、电话、网络等方式向社会发布重大灾害性天气气候预报预测、警报信息。 4.2其他各相关职能部门按照管理区政府的统一部署，立即做好相应的应急启动工作。 5、灾害保险证明 气象局为保险机构办理受灾人员和财产的保险理赔事项提供准确的灾情信息证明。 6、奖励与责任追究 6.1 奖励。对在气象防灾、减灾、救灾工作中表现突出而英勇献身的人员，按照国家有关规定，追认烈士。 对因参与重大气象灾害应急工作致病、致残、死