中小学教育收费规范化.docxVIP

　　近年来，教育乱收费问题一直困扰着国内教育界，可以说已经到了屡禁不止的地步。 　　据国家发改委公布的数据显示，教育乱收费问题已连续3年高居全国价格投诉的首位。 　　在过去5年中，全国中小学乱收费金额高达15亿元。 　　教育部对教育乱收费问题高度重视并采取了一系列整治措施，仅2003年，全国就有359名校长因此被撤职。 　　但时至今日，教育乱收费这一顽症仍未得到彻底根除，成为政府、学生家长和社会各界广泛关注的热点问题。 　　坚决刹住教育乱收费歪风，努力办好让人民满意的教育，已成为当前和今后一段时期教育战线的重要任务。 　　一、教育乱收费的主要原因1．教育经费投入严重不足我国教育投入太少是教育乱收费的主要原因之一。 　　现在我国的教育投入只占国民生产总值的3．41％，远远低于世界平均水平的42％和发达国家的6左右。 　　当前，在全国范围内，不少地方政府对教师工资没有按时足额发放，生均公用经费没有按照国家规定划拨到学校，甚至还存在政府向学校乱摊派或挤占、挪教育经费的现象。 　　学校要实现跨跃式发展，教师要提高自身的素质、安心教育工作，学校领导要把学校办得有水平、有质量，都离不开一定的物质基础。 　　如果政府对教育有足够的投入，教育乱收费问题可能就不会发展到今天这种程度。 　　2．教育资源的配置失衡择校是导致教育不公平和教育乱收费的重要原因之一，而教育资源的配置失衡则导致了择校现象的普遍存在。 　　城乡之间、地区之间教育发展水平相差甚大。 　　即便在同一地区内，学校与学校之间在师资队伍、办学条件等方面也有差别。 　　一些名校一方面享受国家对基础教育的投入，而且是超过一般学校的高投入，一方面又在收取择校费。 　　在一些地方，相距不过数百米的普通学校和名校，办学条件却有着天壤之别。 　　普通学校一年的经费才100多万元，而重点中学仅建一个操场就花费1000多万元。 　　校际差异的存在，导致了家长的择校热，而择校热的存在又进一步加剧了校际间的差异，并促成了更加高涨的择校热。 　　在这样的恶性循环中，家长择校的代价就会越来越大。 　　在农村地区，由于教育经费严重不足，许多学校不得不违规向学生收取费用，以维持学校的正常运转。 　　可以说，正是教育资源的结构性问题，导致了教育乱收费现象的屡禁不止。 　　而且，发生在教育领域的其它问题，如高考移民，教育腐败、教育机会不均等，也大多是因此产生的。 　　3．巨大利益的诱惑学校乱收费，不排除为弥补办学经费不足等诸多理由，但更深层次的问题是，乱收费，可以给学校带来巨大的利益，这也是教育乱收费现象屡禁不止的一个重要原因，也正因为如此，乱收费的重灾区并非一定就是穷学校。 　　乱收费所得常常以劳务、奖金、福利等名义发放，从而为收费者带来巨大的利益，驱使这些人铤而走险，并对各级政府治理教育乱收费这剂良药，产生抵抗力。 　　由于乱收费的最大受益者往往是掌握学校实权的领导群体，且披着所谓为学校发展的外衣谋一己之利，加之一部分乱收费被用于教职工的劳务、奖金、福利补贴和改善办公条件，从而将教育的利益与乱收费紧紧捆绑在一起，致使治理教育乱收费遇到强大的群体抵抗。 　　为了小团体的共同利益，一些知情人既不愿主动举报其中的腐败，也不愿主动协助调查，这就或多或少增加了查处此类腐败案件的难度。 　　二、教育乱收费治理对策教育的产品是人，当百年树人的教育要靠金钱明码售价时，就会使育人的本性发生逆转。 　　教育乱收费问题在摧毁一些教育工作者道德和法律底线的同时，也玷污了孩子们纯洁的心灵。 　　为了让同在一片蓝天下成长的孩子们都能接受良好的教育，不因乱收费问题而影响其健康成长，就需要全社会共同参与、综合治理，彻底切除乱收费这颗依附在教育肌体内的肿瘤，还教育以本来的圣洁。 　　1．加强立法，确保教育经费投入足额到位首先，以法律的形式保证教育经费的足额到位。 　　我国教育经费投入水平不仅低于西方发达国家，而且低于一些经济并不发达的国家。 　　因此，为了确保《教育法》规定的教育投入三个增长到位，国家应尽快确定《教育投入法》，用法律形式约束各级政府对教育投资的重视，切实保证各级政府执行教育经费投入制度，保证教育经费主渠道财政拨款足额到位，并随着经济的发展，不断增加对教育的投入。 　　同时还应加强制度建设，采取更加周密的，具有明显操作性的措施，检查落实教育经费的到位情况。 　　2．统一目标，分类指导我国幅员辽阔，地区差异极大，加之各地经济社会文化的长期不平稳发展，基础教育不仅在地区之间、城乡之间存在差别，就是在同一区域内部。 　　也存在很大的差别。 　　在政府对教育投入不足的情况下，是否可以对经济发展水平比较好的地区给予政策指导，进一步调动地方发展基础教育的主动性和积极性，提倡