交通运输行业标准沿海通航水域应急扫测技术要求征求-交通运输部.PDF

交通运输行业标准 沿海通航水域应急扫测技术要求 （征求意见稿） 编制说明 标准起草组 2018年5 月 目 录 一、 工作简况1 二、 标准编制原则和确定标准主要内容3 三、 主要试验（或验证）的分析，预期的经济效果12 四、 与国际、国外同类标准水平的对比情况13 五、 与有关现行法律、法规和其他强制性标准的关系13 六、 重大意见分歧的处理结果和依据14 七、贯彻标准的要求和措施建议14 八、废止现行有关标准的建议14 一、工作简况 应急扫测是海事测绘的主要职责之一，也是缔约国履行相关国际公约的义 务。航海保障中心为交通运输部直属事业单位，承担辖区航标、测绘、通信等航 海保障的应急处置工作，参与水上交通安全和海上污染事故应急处置工作，承担 辖区交通战备的有关工作。多年来，在交通运输部海事局的领导下，承担我国水 上事故造成的沉船、沉物等应急搜寻工作，切实履行SOLAS等公约职责，是我 国海上搜救的重要组成部分。 2003 年，交通运输部海事局发布了《沿海通航水域应急扫海测量管理办法》， 对沿海应急扫测工作进行了规定，健全了我国沿海通航水域应急扫海测量的程 序，明确应急扫海测量的要求，为及时实施我国沿海应急扫测工作起到重要作用。 但是由于海上应急扫测的特殊性，国内没有相应的技术标准对其活动进行规范， 在一定程度上影响了海上应急扫测的及时性、效率和质量。为了确保有序、及时、 高效、安全、准确开展我国海上应急扫测工作职责，亟需对应急扫测技术进行规 范，进一步规范应急扫测程序和应急扫测成果发布应用，统一应急扫测技术要求， 完善应急扫测成果应用，鼓励先进探测技术的应用等。 （一）任务来源 《沿海通航水域应急扫测技术要求》（以下简称“《要求》”）列入《交通运输 部关于下达2017 年交通运输部标准化计划的通知》（交科技发〔2017〕412 号）， 标准计划号为JT2017-15。本标准由交通运输航测标准化技术委员会（以下简称 “标委会”）提出并归口。交通运输部北航航海保障中心（以下简称“北保中心”） 组织制订，武汉大学协作完成项目研究及标准的编制工作。 （二）协作单位 无。 （三）主要工作过程 北保中心提出标准制定申报到接到标准制定计划任务后，立即着手进行标准 制定工作，主要工作过程如下： 1 2016 1 -5 ． 年 月 月，标准立项。启动项目研究前期工作，确定项目研究目 的、研究内容、技术路线和实施方案等，初步完成本项目的立项申报文件的编制， 成立项目组。 1 2．2016 年5 月-12 月，标准前期研究阶段。结合前期制定的研究方法、技 术路线、实施方案逐步推进研究工作，完成了项目框架研究及实施方案研究；项 目组进一步深入开展相关资料的收集、整理和分析工作，包括国内外海上扫测工 作相关标准规范、管理条例、学术资料等；在此基础上，初拟标准编制框架，落 实具体研究内容，同时认真分析项目重、难点问题，为开展下一步调研做足准备。 3 2017 1 -7 ． 年 月 月，项目实际调研阶段。项目组赴交通运输部东海、南海 航海保障中心就我国沿海通航水域应急扫测技术展开调研工作，通过实地考察、 技术研讨、资料收集等方式，整理、分析了我国应急扫测工作的现状，具体内容 包括应急扫测工作类型、技术要求、测量实施流程、测量设备与配置、扫测范围、 测量一般要求、成果资料汇交规范等一系列现实问题，基于以上调研反馈意见， 修改标准编制框架，丰富标准内容。 4．2017年8 月-9 月，项目研究大纲和初稿编制。项目组根据前期研究和调 研成果，完成项目研究大纲和初稿的编制工作。北保中心组织召开项目研究大纲 的评审会，与会专家一致认为，本标准的制定有利于规范我国沿海通航水域应急 扫测工作，对满足近年来测量技术不断改进、测量实施要求和成果整体与提交等 方面不断变化的需求具有重要的现实意义，标准的制定工作是十分必要的。 5 2017 9 -11