哈尔滨市平房区失地农民养老保障问题研究-公共管理专业论文.docxVIP

分类号U 分类号 U D C 密级 另毋庐夕擎 硕士研究生学位论文 哈尔滨市平房区失地农民养老保障问题研究 申请人： 关云鹏 学 号： 3121793 培养单位： 政府管理学院 学科专业： 公共管理硕士 研究方向： 社会保障理论与方法 指导教师： 李沫 完成日期： 2015年5月3日 万方数据 中文摘要 中文摘要 IlYlllllll2llllll7llllll7llllU0lllll7lllllollllll6lllll 中文摘要 随着城镇化发展速度的不断加快、城市规模的扩大以及城市建成区范围的延 伸，农村集体土地大量被征用，土地非农化这一城镇化大推进举措陆续地使大规 模农民失去赖以生存的生活空间和生产资料，形成了继农民工群体之后的又一个 独特而庞大的失地农民弱势群体。对于失地农民，政府及相关部门一般采取现金 补偿的方式进行弥补，但却忽视了失地农民长远的可持续发展问题。失地农民收 入差距过大，部分失地农民就业困难，生活得不到持续保障，因失地致贫的现象 比比皆是，极有可能成为社会不稳定的温床。因此，能否切实解决失地农民的养 老保障问题，直接关乎经济建设和社会的健康发展，进行失地农民养老保障问题 的研究不仅具有重要的理论意义，而且具有重要的实践意义。 目前，各地政府都致力于探索并建立一种适合本地实际情况的失地农民养老 保障制度，但因各地情况不同，在具体落实上难免会有所差别。本文在此背景下， 以哈尔滨市平房区失地农民为调查对象，从失地农民养老保障的相关概念和社会 保障有关理论出发，以失地农民最为关心的养老保障问题为着力点，主要采用问 卷调查和理论与实践相结合的方法，按照分析现状——提出问题——寻找原因一 解决问题的写作思路，认为目前哈尔滨市平房区失地农民养老保障的问题主要存 在以下几个方面：一是传统家庭养老保障功能弱化；二是失地农民养老保险缴费 基数和待遇水平偏低；三是征地补偿制度的缺陷导致失地农民权益受损；四是失 地农民就业创业困难。 通过对哈尔滨市平房区实践经验的考察，提出了解决哈尔滨市平房区失地农 民养老保障问题的设想。即加快户籍与农村土地流转制度改革；逐步健全失地农 民养老保障制度；健全就业创业相关配套措旌。希望通过本文的写作能够引起社 会对失地农民养老保障问题的关注。同时，为政府管理部门制定相关政策提供一 定的参考和依据。 万方数据 黑龙江大学硕士学位论文关键词：城镇化；失地农民；养老保障 黑龙江大学硕士学位论文 关键词：城镇化；失地农民；养老保障 万方数据 AbstractAbstract Abstract Abstract With the development of urbanization and the increasing speed of the expansion of the city scale and extension of city built large number of rural collective land requisition，land living space and production data conversion the urbanization to promote measures to make large-scale farmers lose their survival，formed following the migrant workers groups after another unique and the huge landless farmer vulnerable groups．For the land expropriated farmers，the government and relevant departments in general to take cash compensation way to make，but ignore the long-term sustainable development of landless peasants，the income gap is too large，part of the difficulties in employment of landless peasants，living not be sustained support，because of landless poor than is，is very likely to become the hotbed of social instability the．Therefore，the ability to effectively solve the problem of old-age security of land l