凤阳重污染天气应急预案.DOC

— PAGE 2— — PAGE 1— 凤阳县重污染天气应急预案 （送审稿） 1 总 则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 1.5 预案体系 2 组织指挥体系 2.1 县重污染天气应急工作领导小组 2.2 县重污染天气应急领导小组办公室 2.3 县重污染天气应急领导小组专家组 2.4县应急指挥机构 3 预警预报 3.1 预警分级 3.2 监测预警 3.3 预警发布 3.4 预警调整与解除 4 应急响应 4.1 应急响应分级 4.2 应急响应启动 4.3 响应措施 4.4信息报送与公开 4.5 响应终止 5 总结评估 6 应急保障 6.1 人力资源保障 6.2 监测与预警能力保障 6.3 通信保障 6.4 经费保障 6.5 纪律保障 7 附 则 7.1名词术语 7.2 预案管理与更新 7.3 预案解释 7.4 预案实施时间 1　总 则 1.1　编制目的 建立健全重污染天气应急响应工作机制，提高重污染天气预测预警和应急响应能力，降低重污染天气危害程度，保障环境安全和公众身体健康。 1.2　编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《安徽省突发事件应对条例》、《安徽省重污染天气应急预案》、《滁州市突发公共事件总体应急预案》、《滁州市重污染天气应急预案》和《凤阳县突发公共事件应急预案》等有关法律法规和规范性文件。 1.3　适用范围 本预案适用于本县行政区域范围内重污染天气应对工作。 1.4　工作原则 坚持以人为本、预防为主，区域统筹、属地管理，加强预警、及时响应，部门联动、社会参与的原则。 1.5　预案体系 本预案是全县应急预案体系的组成部分，统领全县重污染天气应急工作。全县重污染天气应急预案体系包括本预案及县直相关部门重污染天气应急方案，各地（包括各乡镇、凤阳经开区、凤宁产业园（硅工业园），下同）重污染天气应急方案，企事业单位重污染天气应急预案，重大活动重污染天气应急预案。 2　组织指挥体系 2.1　县重污染天气应急工作领导小组 县政府成立重污染天气应急工作领导小组，负责指挥协调全县重污染天气应对工作，对处置相关重大应急事项进行决策，发布、解除县级预警等，督导重污染天气应急管理和信息公开等工作。 组 长：分管环保工作的副县长。 副组长：县政府办公室副主任、县环保局局长。 成 员：县委宣传部、县发展改革委、县教体局、县经信委、县公安局、县财政局、县国土房产局、县城管执法局、县环保局、县规划建设局、县交通运输局、县农委、县商务局、县卫计委、县文广新局、县市场监管局、县气象局、凤阳经开区管委会、凤阳宁国现代产业园（硅工业园）管委会、中国电信凤阳分公司、中国移动凤阳分公司、中国联通凤阳分公司等单位负责同志。 成员单位职责： 县委宣传部负责组织开展重污染天气新闻媒体应急工作，协调政府网站、广播电台、电视台、报刊等新闻媒体，做好预防宣传、预警信息发布、新闻报道、舆论引导等工作。 县发展改革委负责推进油品升级工作；会同县供电公司负责适时对煤耗高、治污设施不完善的机组实施限产、停产；配合县环保局负责应急预案启动和措施落实工作。 县教体局负责制定重污染天气条件下教体系统应急工作方案；督导各地做好中小学校、幼儿园健康防护、落实应急防护措施，组织开展针对学生的重污染天气健康防护知识宣传。 县经信委负责制定红色、橙色预警期间工业企业停产限产名单并及时更新，督导重污染天气下应急响应区域内工业企业落实停限产措施，组织企业生产口罩等防护用品。 县公安局负责提出并实施交通管制和机动车限行等应急措施，制定落实重污染天气机动车限行方案，组织制定并落实重污染天气高速公路交通管制应急方案；配合县城管执法部门实施燃放烟花爆竹管理和渣土车辆监管。 县财政局负责做好重污染天气预警与应急工作所需县级经费保障。 县环保局负责全县重污染天气应急预案体系建设；组织开展全县大气环境质量监测，推进重污染天气监测预警体系建设；牵头做好重污染天气预警信息发布；加强工业企业环境监管和秸秆禁烧工作；组织开展应急状态下应急预案启动和响应措施落实的监督检查。 县规划建设局负责制定重污染天气应急期间停工工地、停建市政道路名录并及时更新；负责督查应急响应区域内建筑施工工地、市政道路施工以及混凝土搅拌站应急响应措施的落实。 县交通运输局负责加大公共交通保障力度和公路保洁力度；加强公路施工工地粉尘、营运船舶污染、港口码头扬尘污染的控制；配合公安部门实施机动车限行措施，并加强高速公路道口管控工作；会同县城管执法部门做好渣土车辆监管。 县农委负责加强秸秆农业综合利用工作。 县商务局负责推进油气回收、再生资源回收和流通领域