充分就业与物价稳定.PPT

⑴设A银行吸收到客户甲存入10 000元铸币；根据经验，保存相当于存款额20%的铸币即足以应付日常提取铸币需要。那么，A银行即可把8 000元铸币贷给乙。A银行的资产负债状况如下： ⑵乙将8 000元铸币支付给丙，丙把铸币存入自己的往来银行B，按照同样的考虑，B银行留下20%的铸币即1 600元，其余6 400元铸币贷给客户丁。这时，B银行的资产负债状况如下： ⑶如此类推，从银行A开始至银行B，银行C，…，银行N，持续地存款贷款，贷款存款，则产生这样的结果： 从表可知，当银行根据经验按存款的一定比例——假设是20%——保存铸币库存时，10 000元铸币的存款，可使有关银行共贷出40 000元贷款和吸收包括最初10 000元存款在内的50 000元存款。从先后顺序来说，10 000元是最初的存款，40 000元是由于有了最初的存款才产生的。 因此，把最初的存款称为“原始存款”，把在此基础上扩大的存款称为“派生存款”。 经济背景 政府支出过大，物价稳定 企业投资不足 紧财政政策 减少政府支出 提高税率，增加税收 松货币政策 降低市场利率 放松银根（即货币供应量） （三）紧财政、松货币 抑制社会总需求 避免经济过热 适度增加货币供给 保持经济适度增长 第五节 宏观经济政策的实践和经验 美国：令人惊艳的十年 ——20世纪90年代 “美国经历了在历史和平时期持续时间最长的一次经济发展” “高就业、高增长、低通胀” 美国平均经济增长率达到4%；失业率降到了4.1%；而平均通胀率仅2.9%。 时代背景： 1993年1月，克林顿入主白宫之时，美国经济情况不容乐观：经济增长缓慢、失业率不断上升、财政赤字居高不下、债务猛增。 美国如何做到“鱼与熊掌兼得”？ 一、实行以“预算平衡”为目标的财政政策 财政政策总体目标 优化财政收支结构，逐步减少财政赤字，最终实现财政盈余。 “开源” 提高高收入阶层的所得税 提高公司所得税 “节流” 削减国防预算 精简联邦政府机构 缩减部分福利项目 财政政策实施结果 1998年财政赤字消失，并实现盈余达728亿美元。 （一）宏观政策目标： 抑制通货膨胀为主+刺激经济增长、阻止失业 二、实行以遏制通货膨胀为目标的货币政策 （二）贴现率和公开市场业务两大手段调控能力加强 （三）“抑短放长”的利息率政策 “抑短”：抑制短期利率控制通胀 “放长”：放松长期利率刺激投资，促进经济发展 例：1994年，经济过热，一年内6次提高短期贷款利率 三、财政政策与货币政策灵活组合 时间 政策组合 政策目标 1985-1990 双紧政策 抑制财政赤字 控制通货膨胀 1990-1992 紧财政 适度放松货币政策 抑制财政赤字 刺激经济发展 1993-1997 紧财政 松紧搭配货币政策 减少财政赤字 促进经济发展 控制通货膨胀 “鱼与熊掌兼得”的惊艳成果 1990 91 92 93 94 95 96 97 98 99 GDP增长率 1.2% -0.4% 2.7% 2.3% 3.5% 2.0% 2.8% 3.8% 4.5% 5.7% 失业率 5.6% 5.2% 6.6% 6.8% 6.1% 5.7% 5.4% 5% 4.7% 4.1% 通胀率 5.4% 6.9% 6.5% 2.7% 2.7% 2.5% 2.3% 1.7% 2.1% 2.5% 美国20世纪90年代宏观经济数据 数据来源：《中国经济统计年鉴》，1990-2000年 * P* / 5 本项目要解决的问题： 1、宏观经济政策的目标？ 2、财政政策及其使用时机？ 3、货币发行机制？ 4、货币政策手段？ 5、财政政策与货币政策的配合使用时机？ 项目十二 宏观经济政策 第一节 宏观经济政策目标 宏观经济政策：是指国家或政府有意识、有计划地运用一 定的政策工具来对宏观经济总量进行调控，以达到一定 目标的手段。 国际收支平衡 经济增长? 物价稳定 充分就业 四大目标 ?经济增长为宏观调控的主要（首要目标）。 四大目标之间的矛盾与统一 充分就业与经济增长 （提示：奥肯定律） 充分就业与物价稳定 （提示：菲尔普斯曲线） 充分就业与国际收支平衡 经济增长与物价稳定 因为四大目标之间即有一致性也有矛盾性，所以政策手段必须具备多样性，相互协调才能保证政策目标的实现程度。 第二节 财政政策 ——政府变动支出和收入以影响总需求，进而影响就业和国民收入的一种经济政策。 政府支出： 政府购买支出 政府转移支出 一、财政的构成 政府购买支出 包括军需品、公务员报酬、公共项目工程等支出； 是国民收入的组成部分之一，可直接影响总需求。 政府