网络餐饮服务食品安全专项检查实施方案.PDF

网络餐饮服务食品安全专项检查实施方案 随着 “互联网+”的迅猛发展，餐饮服务环节网络订餐 的消费方式已成为一种新型的业态。为进一步规范网络餐饮 服务经营行为，强化落实网络交易第三方平台和餐饮服务经 营者食品安全主体责任，全面加强网络餐饮服务食品安全监 管，特制订本方案。 一、工作目标 贯彻落实 《食品安全法》 《网络食品安全违法行为查处 办法》，督促网络食品交易第三方平台提供者和入网餐饮服 务提供者落实食品安全主体责任，规范网络订餐经营行为， 有效解决网络订餐食品安全存在的突出问题。通过专项整治， 入网餐饮单位持证率达100%，网络信息公示得到进一步规范， 网络订餐配送环节食品安全保障水平得到进一步提升。 二、整治内容 各食品药品监管站督促第三方平台履行主体责任，规范 第三方平台和网络订餐单位的经营行为，重点打击未开展实 名登记和资质审查、无证从事餐饮服务和其他食品安全违法 违规行为。 三、工作任务 （一）检查重点。各食品药品监管站重点检查网络交易 平台是否登记备案；入网餐饮单位是否经过严格审查；网络 平台是否建立食品安全相关制度；是否保存有关交易信息记 录；对存在违法违规的餐饮单位是否采取有效的下线措施并 及时移送监管部门；入网餐饮服务单位是否取得网上订餐许 可、送餐人员及送餐工具是否符合食品安全相关要求；入网 餐饮单位是否有实体经营门店、是否严格落实 《餐饮服务食 品安全操作规范》等情况。 （二）落实主体责任，严把准入机制。各食品药品监管 站督促网络订餐第三方交易平台提供者严格落实《食品安全 法》赋予的责任和义务，履行好入网餐饮服务经营者资质审 核、信息公示、食品安全制度建设、配送环节管理等食品安 全管理义务，申请入网餐饮服务实体单位实名登记，加强对 食品经营许可证和加工制作现场核查把关，严禁为不符合要 求的餐饮服务经营者提供平台。督促入网餐饮服务经营者在 网站首页或者经营活动主页面醒目位置公示许可证照等信 息，相关信息应当准确，画面清晰；公示信息发生变化的， 应当及时更新。督促持有 《食品经营许可证》但未标注“网 络经营”的入网餐饮服务经营者，及时办理变更，完善网络 经营相关信息。 （三）规范加工行为，加强送餐管理。各食品药品监管 站要督促入网餐饮服务经营者严格按照《餐饮服务食品安全 操作规范》要求进行食品加工；不得委托无证的 “黑作坊” 进行网络订餐经营活动；送餐品种不得有法律法规禁止的食 品，送餐容器和食品包装应清洁、密闭、完好，送餐设备应 定期消毒，确保送餐过程食品不受污染。要加强餐饮环节食 品包装袋和一次性餐盒使用情况的监督检查，发现餐饮服务 经营者采购、使用不符合食品安全要求的食品包装袋和一次 性餐盒，或使用非食品用包装材料直接盛放入口食品的，应 责令餐饮服务经营者立即停止使用，并依法处理。 （四）建立惩戒机制，打击违法行为。主动协同属地通 信、公安、城管等部门，针对网络订餐经营存在的食品安全 问题和风险，强化联合执法，切实加强对辖区内网络订餐经 营活动的监管。各食品药品监管站不定期开展线上线下实地 核查，发现网络订餐交易第三方平台提供者或入网餐饮服务 经营者违法违规行为，要依法查处，严厉打击。各食品药品 监管站重点清理查处入网餐饮服务提供者未取得合法有效 食品经营许可资质、超核准范围经营的行为。对无证从事网 络订餐经营的“黑窝点”要坚决予以取缔，最大限度地净化 网络订餐市场，维护消费者的合法权益。 四、工作步骤和措施 （一）集中检查。各食品药品监管站对我区所涉网络交 易第三方平台分支机构 （代理单位）和自建网站经营者进行 重点检查，稽查队、双随机一公开、餐饮股加强对网络餐饮 服务经营企业的监管。 一是无证经营行为，即网络餐饮服务经营者未依法取得 食品经营许可，或未按照食品经营许可证载明的主体业态、 经营项目从事经营活动的； 二是网络平台不登记备案行为，即网络交易第三方平台 分支机构 （代理单位）和自建网站经营者未在规定时限内履 行备案登记义务，不能及时向监管部门提供入网经营者相关 信息的； 三是线上线下不一致行为，即未在网络经营活动主页面 如实公示食品安全许可信息，店名和地址与实际不符的； 四是网络平台不履责行为，即网络交易第三方平台未对 入网经营者履行审查职责的； 五是餐饮服务违法违规行为，