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第二章 北京政府时期第一节 袁世凯统治时期 一、国会变异 （一）第一届国会的成立 1、临时参议院的成立与《参议院法》的通过 2、同盟会改组为国民党 民国初年第一次出现了近代民主宪政的局面,随着封建帝制的终结,西方资产阶级民主观念的传播,组党结社成为了一大热潮,各种党会社名目繁多达300多个。 1912年8月，以同盟会为核心，联合其他一些政治团体，在北京正式成立国民党，推孙中山为理事长，黄兴、宋教仁等为理事，而实际负责人是宋教仁。国民党以“保持政治统一，地方自治，厉行种族同化，采取民生政策，维持国际和平”为党纲。国民党在临时参议院中占有2/3的议席为第一大党。 政党风云.wmv （二）宋教仁被刺与善后大借款 民初政党政治的失败 从1912年12月到1913年2月，第一届国会选举在全国范围内进行，由于宋教仁全力投入竞选，结果国民党获得压倒多数的席位。1913年3月，宋教仁准备返京织织第一届责任内阁，20日在上海车站被刺，伤重身亡。案发之后，袁世凯电令江苏都督程德全“穷究主犯，务得确情，按法严办。”结果查出直接指使谋杀的是袁的亲信内阁总理赵秉钧及其秘书洪述祖，而主谋者则是袁世凯本人，宋案标志民初政党政治的失败。 1913年孙中山等人在上海商讨反袁 （三）二次革命 二次革命失败原因： 一、国民党内部组织涣散，已失去号召力，革命党人没有得到广大人民群众甚至是资产阶级的支持，政治上孤立无援。 二、国民党内部意见不一，军事上又缺乏统一部署和明确的作战方针，各省步调不一，各自为战，甚至还有一部分被袁世凯收买，因而很快便被袁世凯各个击破。 三、袁世凯实力强大并得到帝国主义的支持 袁世凯与二次革命.wmv （四）国会解散 1、第一流人才内阁 2、袁世凯当选正式大总统 3、袁世凯解散国会 二、内阁更迭 1、唐宋内阁：王芝祥事件 三、独裁统治与帝制灭亡 2、袁记约法的出笼 3、《修正大总统选举法》 4、袁世凯称帝 袁世凯建立洪宪帝制 袁世凯称帝.wmv 5、护国运动的爆发 护国战争.rm 西方政党政治、议会制度在中国无法实施的原因 一、经济基础： 西方是商业、工业社会，讲求契约、平等 中国是小农经济社会，一盘散沙，需权威拧成一块。 二、民族传统：中国有几千年的封建传统，有其合理性，崇尚武力。 三、长期的愚民政策，使民主缺乏群众基础，中国长期的官本位，不鼓励竞争而是强调对权威的服从。 四、长期大一统造成民族向心力同时也培养奴性。 * * 3、第一届国会的选举与成立 遇刺后的宋教仁 宋教仁被刺和善后大借款后，一些国民党籍的省都督通电反对借款。1913年6月，袁世凯下令免去江西都督李烈钧、广东都督胡汉民安徽都督柏文蔚职务，派兵进入江西。李烈钧在江西，黄兴在南京，宣布独立。接着，广东、安徽、福建、湖南、四川等省先后宣布独立，史称“二次革命”。7月底，李烈钧从湖口败退，黄兴出走南京，宣布独立的各省取消独立。9月初，北洋军攻陷南京，二次革命失败。 2、陆征祥内阁（超然内阁） 3、赵秉钧内阁（政党内阁） 4、段祺瑞内阁 5、熊希龄内阁（人才内阁、纲要内阁） 唐绍仪：中国近现代著名外交家，袁世凯的好友。他接替李鸿章与列强外交会谈，为中国夺回不少权益；辛亥革命后斡旋于袁世凯孙中山之间，为中华民国的建立立下大功，并任民国首任总理。后因反对袁世凯独裁而辞职并决裂。 1、孙中山创建中华革命党 袁世凯当选总统之后，拼凑了一次“约法会议”。炮制出一个“字字皆袁氏手定”的《中华民国约法》。于1914年5月1日正式公布该“约法” ，规定“大总统总揽统治权。”凡一切内政、外交、军事、制定宪法和官制、官规任免大权等统由袁总揽。改责任内阁制为总统制。在总统府内设政事堂为办事机构，政事堂以“国务卿”为首脑。参政院还为袁修改了总统选举法，规定，总统任期十年，可以无限期连任，总统任期届满时，若认为不必改选即可连任。总统继承人由现任总统无限制地推荐。 这样，辛亥革命所建立的资产阶级民主制度被袁全部破坏，袁世凯的专制统治以法律的形式肯定了下来，民主共和国已成徒有虚名的躯壳。 1915年12月13日，袁世凯在居仁堂接受了文武百官朝贺，册封黎元洪为“武义亲王”，又封龙济光、张勋、冯国璋等128人以公、侯、伯、子、男等爵位，加封孔子第76代孙孔令贻为“郡王”，改民国为中华帝国，定1916年为“洪宪元年”，于元旦举行“中华帝国皇帝”的登极大典。 蔡锷1882—1916年原名艮寅字松坡湖南宝庆今邵阳人 复辟前期，蔡锷与其师梁启超便密商反袁。1915年12月中旬，他潜回云南，12月23日，他以云南将军唐继尧和巡按使任可澄的名义致电袁世凯，要求于36小时内宣布取消帝制，否则将以