盐城市畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案.PDFVIP

盐城市畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案 为加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用，促进畜牧业绿色可 持续发展，根据国务院办公厅《关于加快推进畜禽养殖废弃物资 源化利用的意见》（国办发 〔2017〕48 号）、省政府办公厅 《关 于印发江苏省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案的通知》（苏 政办发〔 〕 号）精神，结合我市实际，制定本工作方案。 2017 146 一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，牢固树立 “创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念， 积极实施乡村振兴战略，坚持以绿色发展为导向，以政府支持、 企业主体、市场运作为方针，以源头减量、过程控制、末端利用 为原则，按照规划布局全覆盖、区域推进全覆盖、养殖场户全覆 盖等“三个全覆盖”的要求，突出畜牧大县和规模养殖场治理为 重点，有效开展污染治理；以种养结合、农牧循环为主要利用路 径，以肥料化和能源化为主要利用方向，强化责任落实，完善扶 持政策，严格执法监管，加强科技装备，全面推进畜禽养殖废弃 物资源化利用，加快构建全市畜牧业绿色发展新格局，为建设“强 富美高”新盐城提供有力支撑。 （二）基本原则。一是种养结合，多元利用。立足当地资源 禀赋，结合养殖实际，以发展新型种养结合模式为重点，以就地 —— 1 —— 就近肥料化利用为基础，因地制宜采取不同的处理模式，宜肥则 肥，宜气则气，宜电则电，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用。 二是统筹兼顾，整县推进。统筹环境承载能力、畜产品保供能力 和养殖废弃物资源化利用能力，加快结构调整和优化升级，协同 推进生态环境保护和畜牧业绿色发展。以畜牧大县为重点，加大 政策扶持力度，积极探索整县推进模式，构建畜禽养殖废弃物资 源化利用新格局。三是市场主导，政府支持。以绿色生态为导向， 创新政策支持方式方法，充分发挥市场资源配置的决定性作用， 引导和鼓励金融及社会资本投入，加快培育发展畜禽养殖废弃物 资源化利用相关产业，建立企业投入为主、政府适当支持、社会 资本积极参与的运营机制。四是属地管理，落实责任。坚持畜禽 养殖废弃物资源化利用属地管理原则，明确各级政府负总责、各 部门各司其职的责任制度，建立健全工作推进机制，强化监督管 理，督促指导畜禽养殖场 （户）依法依规切实履行主体责任。 （三）主要目标。到2020 年，建立科学规范、权责清晰、 约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用体系，构建种养循环发展 机制，全市畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模养殖场畜禽 粪污资源化利用率分别达98%以上，规模养殖场粪污处理设施装 备配套率达到95%以上，规模养殖场 （小区）治理率达到90% 以上。大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率提前一年达到 100%。畜牧大县、国家现代农业示范区和现代农业产业园率先 实现上述目标，畜牧大县全部创建成为畜牧业绿色发展示范县。 —— 2 —— 二、建立健全畜禽粪污收集处理多元化利用体系 （一）优化养殖区域布局。各地要按照畜牧业区域布局调整 优化方案的要求，加快推进方案落实，统筹考虑种养规模和环境 消纳能力，实行以地定畜，严控单位面积土地畜禽承载量，超过 土地承载能力的县（市、区）合理调减养殖总量。引导畜禽养殖 向资源更丰富、环境容量大的沿海区域转移，沿海滩涂等地区适 度拓展高标准畜禽养殖示范区。在自然保护区、饮用水源等生态 红线区和水系发达的环境敏感区域禁止新建、扩建、改建规模畜 禽养殖项目。认真落实禁养区、限养区划定成果，对已划入禁养 区，在推进关闭搬迁养殖场户的基础上，不得新建规模畜禽养殖 场；对已划入限养区的区域，严格控制养殖总量，并推进畜禽养 殖退养等工作。 （二）推进标准化规模养殖场建设。总结推广养殖小区经验， 有条件的地方统一建设标准化养殖小区，租赁给龙头畜牧公司， 采用“五保一统”模式进行经营管理。加快规模养殖场技术改造， 更新养殖设备，改进养殖工艺，提高智能化、标准化生产水平。 加强规模养殖场精细化管理，严格规范兽药、饲料添加剂生产和 使用，推广散装饲料和精准配方，提高饲料转化率，实现源头减 量。加快畜禽新品种的创新力度和遗传改良进程，提高综合生产 能力。落实畜禽疫病综合防控措施，提高畜禽出栏率。继续开展 农业部现代化示范牧场、省畜牧生态健康养殖示范场和畜牧业绿 色发展示范县创建，提升畜牧业绿色发展