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中小河流治理工程建设与管理分析 建湖县颜单水利管理服务站224700 摘要：为贯彻落实党的正确方针，遵守基木法律法规，建设美好干净的 环境，水利部门应加大对中小河流的工程建设与管理力度，明确工程指标，做好 前中后期工程的工作及监工，贯彻执行质量管理体系和强制性标准，我国中小河 流治理工程有项目量大，资金不集中等诸多问题也提出各种响度措施，为诸有关 部门提供有效方法借鉴。 关键词：河流；治理；问题；加大；监管力度 一、中小型河流管理中存在的问题 根据我国中小河流的实际情况，项目建设管理作为项目部的水行政主管 部门在县级，面对中小河流的管理任务，项目建设管理责任，投资成木和覆盖面 广，更存在对中小型河流项目规范和相关要求认识不充分，对上级部门发布的相 关政策和文件理解不到位，从而导致了一系列问题在设计和执行的过程中，主要 表现如下。 规划和设计问题 基于现阶段中小河流项目建设与管理的现状，分析了当前管理工程与规 划设计中存在的问题。在项目规划设计中，容易产生工程设计的变更，在设计变 更的情况下，设计过程的早期阶段，对治理区域的实际情况进行控制不合格和盲 目模仿的现象十分严重，缺乏对局部条件的调整措施，是规划设计中存在的主要 问题之一。初步设计报告和施工图编制质量不高，项目设计时，混淆围绕城市河 道整治工程和城市生态景观建设的界限，设计过多的针对对岸斜坡和绿化园林项 目，导致项目投资和土地利用规模极大地超过地方配套能力和被批准规模，将影 响项目的正常实施。鉴于不重视中小河流治理工程的重要性，对于中小型河流工 程设计强度是不够的，未能充分重视，在极少收集资料的基础上，设计没有充分 结合当地实际情况，导致初步设计的规划和图纸，没有保证理想的进展和质量。 上地纠纷 当今，为了确保中小河流治理工作全面展开，进行建设项0需要一定的 空间和土地，在被占领的土地资源在这个过程中，会产生一个与当地居民委员会 或村民的土地纠纷。通常情况下，河流监管主要设置在镇、县地区，该地区土地 资源价值是相对较高的，这关系到群众的利益，将会产生一系列的工作人员与当 地人发生争执，这给拆迁工作带来闲难。土地纠纷的发生将制约项0的正常发展, 征地拆迁将会给项0组留下很多问题，这是建设管理不好的一个重要因素。 资金问题 按照河流治理工程的筹金标准与原则当地的自我筹集基金率到位较低， 省级自筹配套资金主要投入进本省的大型河流，市政自我配套资金主要用于中型 河流治理的；县自我配套资金主要用于小型县河流的治理。随着经济相对落后, 县财政、县水行政主管部门不能保证中小河流治理工程筹集资金及时到位，直接 影响项0工程模型未能充分和及吋的支付，将直接影响建设单位的进度和质量, 导致项目错过有利的施工周期，最终导致了项目总时间的延迟。 项0建设问题 除了外部因素的影响外，项0管理中的项0实施过程中还存在的诸多问 题，涉及范围比较广，这是项0实施的重要特征。其将受到外部自然环境的影响， 在建设、施工技术、材料和设备等因素的影响下，拖延工程的建设吋间，这是当 前工程建设中的最大问题。拆迁和土地征收的数额相对较大，干扰因素较多，项 目建设环境比较复杂，解决建设中的问题不够迅速，也会影响工程总吋间。在人 量的工程实施过程中，会受到季节性因素的影响，恶劣天气的出现，也会在一定 程度上延缓一个项0的工期，限制项0的正常进度。 管理监督制度问题 中小型河道整治工程分布范围，施工前线较长，治理河道管理机构缺乏 正式的规范原则，导致后期工程的自然和人为破坏严重。后期项0治理缺乏对河 道管理执法人员的管理和沿河居民缺乏防洪安全意识，生活垃圾直接到河道，造 成拥堵现象，严重污染损害已治理河道堤防工程。此外，许多中小河流跨江通道 管理责任不明确。实际项B实施阶段奋各部门管理的交叉项，在河道整治工程实 施前进行了大量的精力用于协调部门之间的沟通工作，严重影响了渠道监管项0 的实施进度。 二、中小河流治理管理工程建设和管理的优化策略 优化项S设计和规划 根据工程项目的特点，设计我国中小河流治理方案，设计单位需要明确 项0管理的进度0标，并可以从以下几方面提高设计工作的质量。 集中协调办公，提高设计效率。对于中小河道整治工程项0设计周期短、 任务的特点，设计单位领导应要求相关设计人员纳入项目属，并会同业主单位协 调设计工作。在确定项B管理、工程管理的设计范围吋，承包商应与当地水利部 协调，及时沟通，选择最佳的处理、设计方案。集中协调办公室的方式，提高了 设计效率和质量，加快工作进度，并大大减少了工程中的变化量。 中小河流治理建设和管理工作，我们应该搞好勘察设计工作，通过合理 的标准选定设计单位质量，勘探和设计单位泣该有足够的行业资格和条件，有一 个专业的、合理的单位的准备，是确保工程设计质量的关键。设计工作的发