危险货物道路运输企业安全检查问题探讨.docxVIP

　　摘要为切实加强道路运输危险货物安全管理，消除事故隐患，遏制危险货物道路运输事故频发势头，文中围绕企业经营范围及人员从业资格，安全生产基础，从业人员管理，车辆、设施与设备管理、运输过程监管与应急处置，以及事故报告与处理等危险货物道路运输企业安全检查项目，整理分析了我国危险货物道路运输企业安全检查过程中遇到的具体问题，并提出相应对策建议，为行业管理部门的安全监管、企业日常的自查自纠提供参考。 　　关键词道路运输;危险货物;安全检查危险货物道路运输企业以下简称企业安全检查就是对系统的各要素，生产过程中潜在安全问题进行详细检查，识别所存在的危险性，并提出改正措施，以达到促进安全生产的目的。 　　围绕危险货物道路运输企业安全检查项目，本文梳理企业经营范围及人员从业资格、安全生产基础、从业人员管理、车辆、设施与设备管理、运输过程监管与应急处置，以及事故报告与处理等方面检查过程中所存在的问题，并提出相应对策建议。 　　1企业安全检查企业安全检查的目的是为了及时发现和纠正人的不安全行为、及时发现物的不安全状态、及时发现和弥补管理缺陷、及时发现潜在危险和危害因素、及时培育并推广安全生产先进理念与文化、宣传贯彻安全生产方针政策、法律法规和条例。 　　通常企业安全检查内容可归结为企业经营范围及人员从业资格，安全生产基础，从业人员管理，车辆、设施与设备管理，运输过程监管与应急处理，以及事故报告与处理等6个方面，也就是，查思想、查制度、查管理、查隐患、查落实，如表1所示。 　　2主要问题21企业经营范围1企业不了解所承运危险货物的类别，造成了超出道路运输管理机构批准的范围经营的状况。 　　2办理《企业法人营业执照》、《道路运输经营许可证》以及《道路运输证》先后顺序问题，导致其经营范围不统一。 　　此外，企业还存在未年审检的情况。 　　22从业人员从业资格企业专职安全管理人员未取得从业资格证，安全管理人员配备数量不够，取得证件类型不同例如主要负责人、安全管理人员，职安全管理人员、驾驶人员、押运人员和装卸管理人员等从业人员未进行复训;从业人员离职，造成从业人员数量与企业危险品运输专用车辆数量不匹配。 　　23安全生产基础安全生产基础涉及安全管理机构、安全生产责任制、安全生产管理制度、安全生产会议、安全生产档案管理等方面。 　　231安全管理机构1企业及分支机构无相关安全生产领导机构设立文件;安全生产领导机构组成成员不符合要求;有组成成员变更未及时更新。 　　2无危险货物运输事故应急救援领导小组和安全生产管理机构的相关设立文件;组成成员不符合要求;有组成成员变更未及时更新;未进行公示。 　　232安全生产责任制度企业建立了责任制度，但是与《危险货物道路运输企业安全生产责任制编写导则》913－2014不符，不符合企业实际岗位职责等;未签订安全生产目标责任书;岗位成员对岗位不熟悉;未进行定期考核。 　　233安全生产管理制度企业制定了安全生产管理制度，但与《危险货物道路运输企业安全生产管理制度编写导则》912－2014不符，不符合企业实际;安全生产管理制度建立不全面;驾驶人员、押运人员及装卸管理人员等从业人员对《危险货物道路运输企业安全生产管理制度编写导则》912－2014安全生产管理制度不熟悉;安全生产管理制度执行力不够。 　　234安全生产会议企业召开安全生产领导小组工作会议每季度不少于一次和安全生产工作例会每月至少召开一次的频次不够;安全生产会议应付了事，甚至未开;参加安全生产会议的人员不齐;开会内容不符合要求。 　　235安全生产档案管理各项安全生产档案建立不齐全、不规范、不进行更新，不符合《危险货物道路运输企业安全生产档案管理技术要求》914－2014的要求;档案保存年限不够。 　　24从业人员管理1企业未按照从业人员安全管理制度程序进行从业人员的管理，例如未建立从业人员信息登记表、未经过岗前三级安全教育培训、日常监管不到位包括不参加安全培训、不参加安全例会、违法违章违纪现象严重等、未帮从业人员办理社会统筹保险等。 　　2企业未编制培训计划和长期继续教育培训计划，或者建立了并未按计划进行实施的;企业对从业人员未开展岗前教育培训，驾驶员及其他从业人员的岗前教育内容三级教育内容、时间不符合要求或者培训人员不齐全;主要负责人实际控制人和分支结构如有负责人未取得安全资格证书，或者证书类型不符合要求或未继续教育;未建立培训档案，未对培训效果进行评估。 　　25车辆、设施与设备管理251设施设备1检查车辆管理台账，证件不全。 　　2现场查看通讯工具、标志灯牌配备不齐全或失效的，不符合《道路运输危险货物车辆标志》13392－2005的要求;标志牌上的危险货物品种、类别和《道路运输证》不一致。 　　3现场查看车辆经常性装备，