关于全面实施金保工程统一建设劳动保障信息系统的意见.pdfVIP

关关于于全全面面实实施施金金保保工工程程统统一一建建设设劳劳动动保保障障信信息息系系统统的的意意见见 　 　　2003年8月国 院批准金保工程一期建设项 目建议书，标志着 金保工程已经在国家正式立项。为全面推进金保工程的实施，加快 建设全国统一的劳动保障信息系统，现提出如下意见。 　　一、明确任 ，加快金保工程建设 　　金保工程一期建设的基本任 是，建立中央、省、市三级劳动 保障数据中心，集中管理业 和决策信息；搭建中央、省、市三级 安全高效的网络系统；建立标准统一的应用系统，包括业 管理子 系统、公共服 子系统、基金监管子系统和宏观决策子系统；重构 和优化业 处理模式，实现对经办业 全过程的信息化管理，为宏 观决策、基金监管和社会化服 提供全方位技术支持。 　　按照 “完整、正确、统一、及时、安全”的总要求和 “数据向 上集中、服 向下延伸”的指导思想，金保工程建设重点抓好以下 工作。 　　 （一）建设数据中心 　　在省、自治区 （简称省或省级）和地级以上城市 （包括直辖 市，简称城市或市）劳动保障部门，建立统一的劳动保障数据中 心。每个数据中心设立生产区、交换区和决策区三个逻辑工作区。 在生产区建立标准统一的业 资源数据库，支持省级及全市社会保 险和劳动力市场各项业 经办。目前独立建库的区县，要将生产区 数据按照统一标准定期集中到市数据中心业 资源数据库中，并逐 步向全市集中式业 资源数据库过渡。在交换区建立标准统一的各 类交换资源数据库，支持各种内外信息交换、异地业 经办、公共 服 和基金监管，为宏观决策提供基础信息。在决策区建立宏观决 策数据库，为宏观决策提供支持。 　　统一的数据中心建设过程中，数据中心管理部门和各相关业 部门要共同配合，做好数据管理工作。通过把好数据入口关，确保 数据库信息更新及时、准确；通过补齐和记实数据项，确保数据库 信息的完整、有效；通过对各项业 数据的集中统一管理，建立统 一的劳动保障数据平台，实现信息共享与交换。有条件的城市，应 直接在生产区完成数据整合；尚不具备在生产区整合条件的城市， 要在交换区进行数据整合；最终实现 “同人同城同库”的目标。 　　 （二）建设市域网，实现省市联网和部省联网 　　以城市劳动保障数据中心为中心节点，建设市域网。网络向上 连至省级数据中心 （直辖市上连至劳动保障部中央数据中心），向 下延伸到各经办窗口和社区服 网点，同时要与定点医疗服 机 构、财政、地税、银行、邮局等相关部门和单位做好连接，通过网 络实现劳动保障各项业 和决策信息无障碍安全传输和横向交换。 建立统一的门户网站，为社会公众提供劳动保障信息服 。 　　以省级数据中心为中心节点，建立连接省内各城市劳动保障数 据中心的省级广域主干网，同时做好与劳动保障部中央数据中心的 连接。省与各城市之间、省与部之间的网络建设，要按照 《关于金 保工程部省联网工作有关事项的通知》的要求实施。 　　在2003年实现1/3省份联网的基础上，2004年完成全部省份联 网任 。 　　 （三）建设各应用子系统 　　生产区应用子系统的建设要通过统一业 流程、使用全国统一 软件，对社会保险和劳动力市场各项业 经办实行规范管理，实现 全程信息化。交换区和决策区应用子系统的建设要在使用全国统一 软件的基础上，做好本地实施和应用工作，并做好生产区向交换区 的数据转换工作。有条件的城市，可着手整合社会保险和劳动力市 场两大子系