全国税务系统基层建设纲要(试行).pdfVIP

全全国国税税务务系系统统基基层层建建设设纲纲要要 （（试试行行）） 　 　 税务所及其他直接征收管理的基层单位 税务系统的基础， 代表国家履行税收职能，依法进行税务管理的基本单位， 体现税 务部门社会形象的 “窗口”。为适应社会主义市场经济体制的建立 和税收事业改革、发展的需要，切实将税收工作重心转向基层，转 移到征管上，把基层建设提高到一个新水平，特制定本纲要。 　　一、基层建设的标准 　　基层建设要以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平同志建设 有中国特色社会主义的理论为指导，总的要求 ： “政治坚定、征 管规范、业务过硬、作风优良、纪律严明、任务完成、保障有 力”。其标准如下： 　　 （一）政治坚定。坚决拥护党的基本路线和方针政策。忠诚税 收事业，热爱本职工作，认真履行职责，维护国家利益，全心全意 为人民服务。领导坚强有力，党员的先锋模范作用好。 　　 （二）征管规范。认真贯彻落实国家的各项税收政策、法规， 严格执行 《中华人民共和国税收征管法》。征管制度健全，各项资 料完整，达到规定的指标和要求。查处税务违法违纪案件有力。 　　 （三）业务过硬。懂市场经济知识、懂税收政策法规、懂财会 知识；会查帐、会计算税额、会写专业文书、会操作已配有的现代 技术设备。胜任本职岗位工作，税收业务考核成绩良好以上。 　　 （四）作风优良。实事求 ，秉公执法，廉洁奉公，文明服 务，高效务实，艰苦奋斗。 　　 （五）纪律严明。服从指挥，令行禁止；秩序良好，税容严 整；遵纪守法，奖惩分明。无严重违纪现象，无严重责任事故，无 刑事犯罪案件，无计划外生育。 　　 （六）任务完成。坚持依法治税，积极组织收入，保证税款及 时足额入库，圆满完成各项税收工作任务。 　　 （七）保障有力。各项行政管理制度落实。环境整洁。办公、 生活基本设施齐全，内部、外部关系融洽、协调。 　　二、基层单位的主要工作 　　基层单位 基层建设的主体。基层单位应立足于加强自身建 设，切实做好以下主要工作： 　　 （一）坚持把组织收入作为中心工作，切实加强税收征收管 理。 　　千方百计组织税收收入。要掌握分析税源及其变化情况，严格 执行国家的税收政策法规，应收尽收，保证税款及时足额入库，努 力完成各项税收工作任务。 　　严格税收征管工作。要建立一套标准明确，程序规范，指标细 化，责任落实的税收征管工作规程、制度。严格票证管理。要配合 有关部门，结合实际情况，加速征管改革，大力推广计算机在税收 管理中的应用，逐步建立以纳税人 “自核自缴”为基础的申报制 度，推行税务代理，加强税务稽查，不断完善税收征管体系。 　　加强税收法制宣传。要采取多种形式，建立税法宣传渠道，广 泛、深入、持久地开展税法宣传活动，增强全民纳税意识。 　　搞好税收秩序综合治理。要加强与有关部门的密切配合，取得 社会多方面的支持与合作，建立群众协税护税网络，依法严肃查处 税务违章案件。 　　 （二）抓好思想教育，开展经常性的思想政治工作 　　做好基层工作的关键 要做好人的工作。要坚持 “两手抓，两 手都要硬”的方针，认真贯彻 《全国税务系统思想政治工作暂行条 例》，发挥思想政治工作服务和保证作用。 　　抓好思想政治教育。要根据上级安排和本单位实际，认真搞好 思想政治教育活动，不断加深对建设有中国特色的社会主义理论和 党的基本路线的理解，牢记全心全意为人民服务的宗旨，发扬爱国 主义、集体主义和奉献精神，树立正确的世界观、人生观和价值 观，提高识别、抵制各种腐朽思想和错误言行的能力。要坚持正面 教育，改进教育方法，增强教育效果。 　　做好经常性的思想工作。要经常分析和准确掌握全体人员的现 实思想问题，做到及时发现，确实弄清，正确解决。要坚持疏导方 针，坚持思想政治工作的各项原则，使经常性的思想政治工作贯穿 于征管工作的全过程。 　　活跃基层文化生活。要建设好 “职工之家”和 “文化园地”， 不断充实书报杂志和文体器材，重视培养业余文体骨干，积极开展 丰富多彩、健康有益的文化体育活动。搞好文化生活引导，寓教于 乐。严禁传看和复制淫秽、不健康书刊、音像等制品。 　　 （三）坚持业务学习，不断提高干部业务素质 　　要按照有关规定和上级工作部署，从实际需要出发，认真组织 税收业务学习和基本功训练，做到人员、时间、内容、经费和质量 落实。 　　业务学习和基本功训练的主要内容